发布会名称：国家卫生健康委员会主任雷海潮出席十四届全国人大四次会议民生主题记者会文字实录

发布会时间：2026-03-07 10:00:00

发布会嘉宾：雷海潮　国家卫生健康委员会主任

主要内容：

十四届全国人大四次会议于2026年3月7日（星期六）上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

• 十四届全国人大四次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中：

  中外记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加十四届全国人大四次会议记者会，本场记者会的主题是民生主题。

  今天大会新闻中心很高兴邀请到五位嘉宾出席记者会，分别是：教育部部长怀进鹏先生、民政部部长陆治原先生、人力资源和社会保障部部长王晓萍女士、文化和旅游部部长孙业礼先生、国家卫生健康委员会主任雷海潮先生。

  现在请大家直接开始提问。

• 中国青年报记者：

  我的问题提给雷海潮雷主任，“十四五”时期，中国卫生健康事业和人口高质量发展取得了显著成效。从百姓最关心的看病就医、生育养育这些身边事来看，您觉得这五年来最直观的变化有哪些？谢谢。

• 国家卫生健康委员会主任 雷海潮：

  
  

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• 感谢您的提问。很高兴在全国两会期间和我们记者朋友相会，而且也很愿意回答大家感兴趣的一些卫生健康的问题。

  刚才您提到的关于“十四五”期间，我们国家在卫生健康领域中的发展和进步，体现在方方面面各个环节。在党中央、国务院的坚强领导下，我们充分发挥制度优势，特别是动员全社会共同参加，医务人员发扬无私奉献为群众服务的精神，卫生健康领域取得了历史性成就。在这里我用几个数据做一个概括。

  第一个数据，52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。根据统计，近年来我国基层医疗卫生服务诊疗量持续上升，在整体诊疗量的占比也持续上升，实现了双提升，这主要得益于以基层为重点的党的卫生健康方针的持续贯彻和落实。我们有更多的医务人员工作在城乡基层，我们的老百姓也希望就近就便获得医疗卫生服务。在教育部等部门的大力支持下，为乡镇培养农村订单定向医学生近10万名。我们会同中央编办、人力资源社会保障部等部门，推动大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制，几年来，已经有一万多名在村卫生室工作的大学生获得了乡镇卫生院编制，基层服务基础更加夯实。在分级诊疗体系建设方面基层诊疗服务占比能够达到52.6%，而且在持续改善和提高，应该说这是一个令人欣喜的现象。下一步，我们还将在“十五五”期间围绕着以基层为重点来继续努力。

  第二个数据，15分钟。这是指老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间。现在已经有超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点，表明我国医疗卫生服务的可及性明显改善。到2025年底，全国医疗卫生机构数已经超过110万所，这110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿居民，给居民提供了极大地看病就诊保健方面的便利性。我国的医疗卫生人员也在持续增加，到2025年，全国卫生人员数超过了1608万人，其中执业（助理）医师数达到了529万人，注册护士数超过了603万人。当然，对14亿中国人来说，我们的医疗卫生资源还需要持续发展。“十四五”期间，医疗卫生服务资源的增加，为改善基本医疗卫生服务公平性、可及性，发挥了积极正向作用。

  第三个数据，10800元。这是指我们国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供的每月300元育儿补贴，一年12个月、连发3年，加起来就是10800元。从去年第四季度开始，我们陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴，截至现在，已经有3300多万婴幼儿领到了育儿补贴。有些群众用一句很形象的话来打比喻，说“孩子一出生就自带口粮、自带工资”。每月300元的育儿补贴，对于家庭抚育儿童、促进成长也是一个帮助。从全国来看，每个符合条件的婴幼儿得到每月300元补助，也是一笔很大的财政开支，中央财政为此支付900多亿，地方财政支付100多亿，所以中央和地方在育儿补贴方面的投入就超过了1000亿，这是实实在在的民生保障。同时我们在托育服务方面也有新的发展，尤其是普惠托育服务有了长足进步，去年一年就增加了89万个普惠托位，总的托位已经达到了660万个。这为人口高质量发展提供了一个重要的政策支撑。

  最后一个数据就是79.25岁。李强总理在前两天的政府工作报告当中已经提到了这个数据，这是中国居民2025年的人均预期寿命水平。我们回顾“十四五”，虽然经受了各种冲击、打压和挑战，但是我国居民的健康水平持续改善。2025年的79.25岁比2020年的居民人均预期寿命提升了1.32岁，年均增长0.26岁，应该说放到中高收入国家中也是令人骄傲的水平。下一步，我们仍然会沿着这样的方向，适应人民群众对美好生活的新期待，希望大家生活的更加健康，生命也更有质量。

  当然，这些工作是各级党委政府和全社会共同努力的结果，也是1600多万医务人员辛苦努力的结果，希望全社会对医务人员给予应有的尊重和理解。“十五五”期间，我们将坚持以人民健康为中心，以加倍的努力、百倍的热情，更好地为广大人民群众做好服务。谢谢。

• 成都商报记者：

  请问雷海潮主任，两会期间审议了“十五五”规划纲要。我国在“十五五”期间怎样更好满足群众健康需求，会有哪些实实在在的举措？谢谢。

• 国家卫生健康委员会主任 雷海潮：

  感谢您提出的问题。“十五五”期间，我们将坚定不移地贯彻落实党的二十届四中全会精神和这次全国“两会”正在审议的“十五五”规划纲要。有关未来五年的发展，蓝图已经绘就，关键就是要抓好落实。人民群众的健康期盼就是我们各级卫生健康部门的奋斗和努力的方向。

• 昨天下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。习近平总书记强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

  未来五年，任务相当繁重，可以做的事情也很多，我们将突出重点、统筹兼顾，把未来五年的卫生健康工作推向深入。有以下几方面重点工作考虑：

  第一，进一步推动高质量发展。围绕着高质量发展这个主题，在卫生健康领域，实施一系列的重点工程，比如在政府工作报告当中提到的医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，这些都是实实在在的加强基层、补强短板弱项的工作安排。刚才已经提到，我国的基本医疗卫生服务覆盖了14亿城乡居民，但服务能力还需进一步提升，一些专业发展还不够平衡，比如儿科、精神卫生、全科、康复护理等服务，这些都需要在“十五五”期间得到进一步的发展，来响应老百姓的健康需求。同时，我们将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等一系列的技术方式方法，提升医疗卫生服务的公平性、可及性，进一步夯实为民服务的工作基础。

  第二，进一步深化医药卫生体制改革。习近平总书记昨天下午还强调，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。“十五五”期间，我们要牢牢把握公益性这个主题，进一步推进深化医药卫生体制改革工作。我们已经产生了福建三明这样的先进改革经验典型，下一步要“学三明、抓医改”。我们和财政部一起，推动了177个公立医院改革与高质量发展示范项目，重点就是进一步改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。此外，刚才提到的医疗卫生强基工程，在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，我们将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。总的来说，看病就医是一个专业性问题，应该去看哪个医院，看哪个科室，找什么样的医生，专业人员最有发言权、最清楚。在“十五五”期间，我们将着力推进这方面的改革工作，推进分级诊疗，响应人民群众的健康需求。

  第三，进一步强化公共卫生安全能力。在这里我特别提一下传染病问题，传染病威胁整个人类健康，伴随社会的发展和演化演进，时时刻刻在我们身边。要维护国家整体安全，必须要做好传染病防控工作，要提升传染病的监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等各方面的能力，我们应该有更多的疫苗，有更好的检验检测手段。加强公共卫生体系能力建设是我们着力的重点方向。另外，我们国家也是一个自然灾害多发的国家，有了突发事件以后，能不能在第一时间提供紧急医学救援，也是减少灾情对人民群众危害的一个重要方面，所以，加强急救急诊体系建设也是未来五年我们要致力提升的方面。我们还将加强血液供应和安全保障，血液不能够制造，只能够靠大家捐献爱心，血液的安全供应保障也是未来五年我们要着力的重点工作内容。

  第四，构建人类卫生健康共同体。健康是全人类的共同追求，我们都希望能够生活在稳定、安全、健康的环境下，我们也将力所能及地来帮助发展中国家，特别是帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力，提供技术、人才等方面的必要帮助。我们将沿着四大全球倡议指引的方向加强与国际社会的交流合作，我们也将把中国传统中医药文化更多地推向国际社会，同时促进传统医药之间的互学互鉴。我们提出“新时代神农尝百草”行动，目的就是能够在全球找到更丰富的药用植物资源，来丰富中医药的治疗手段，应对全球共同的公共卫生挑战。

  以上四个方面就是我们工作的一些重点。我们希望各方面共同努力，沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均预期寿命达到80岁，我们将为此而努力。谢谢大家。

• 湖北广播电视台记者：

  去年您在全国两会期间提出了“健康体重管理”，得到了居民和医疗机构积极响应，今年您对促进个人健康还有什么新提示？

• 国家卫生健康委员会主任 雷海潮：

  感谢您提出的问题，去年的健康体重管理受到了大家广泛的关注，广大的城乡居民认真开展健康体重管理方面的行动。根据统计，全国5500多所医疗卫生机构开设了健康体重管理门诊，为想控制好、保持好自己健康体重的群众提供专业化的指导和帮助。我也注意到很多地方积极营造支持性环境，便于大家进行健康体重管理，比如不少城市延长了健康步道，便于大家强身健体；一些食堂对食物的热量进行了标注标识，提醒大家要营养合理，不要摄入过高的热量；特别值得一提的是，有些业礼部长管理范围内的宾馆和酒店给大家配置了体重秤，为出差旅行人员能够动态监控好自己的体重提供了一个良好的条件。我们引导几大旅游平台，比如携程网等，对增加了体重称配置的宾馆房间进行了标注，便于大家在出行的时候选择。这些行动得到了各方面的积极响应，这也是我们卫生健康工作希望看到的局面。我们反复讲每个居民是自己健康的第一责任人，只有关注了自身健康并且采取行动，我们才能保持良好的健康状态。

  作为从事卫生健康工作的人员，时时刻刻传播健康知识、注重健康科普是我们的责任。所以今年在这里，除了继续提倡大家要管好自己的体重以外，我给大家带来一些新的健康信息，大家对于健康管理方面需求层次更高了，不是去年摸一摸自己腰围，而是动态监控自己体重的变化，身高体重指数是不是在19—24之间，成年男性的腰围是不是一般控制在90厘米以下，成年女性是不是一般控制在85厘米以下，刚才进鹏部长讲的青少年儿童处于生长发育期，只要符合健康的生长发育曲线就可以。

  在这里我想特别提醒大家注意的是，随着老龄化的进展，癌症问题已经成为影响老百姓健康的重要方面。其实癌症也并不可怕，关键要做好预防，做好早期筛查，如果能够早期发现，很多癌症都有良好的治疗效果，也不影响患者的工作、生活和学习，但是比较遗憾的是我们在临床发现有些患者确诊时，就已经到了中期甚至晚期，治疗的花费也比较高，治疗的效果也打了折扣。虽然我们国家在医药研发创新方面，保持了非常好的势头，以往不能够治疗的一些肿瘤，现在都有了新的治疗手段。但是对于恶性肿瘤问题，我们还是应该做好一级预防，也就是病因方面的预防，特别是要把不良的生活方式和习惯改掉。比如长期吸烟、酗酒、生活不规律、营养不健康、缺乏体育锻炼，还有心理健康方面的压抑、亚健康状态等，这些都需要通过自我调理来进行改善，从而避免一些肿瘤的发生和发展。

  在这里我特别要提示大家，要通过早期筛查的方式及时发现一些常见癌症。按照专家的意见，如果大家具备这些条件，像50岁以上、长期吸烟、有慢性阻塞性肺病、家族当中有肺癌患者，建议每年做一次低剂量螺旋CT检查，这样能早期发现一些病变，从而采取适宜的处置措施。如果50岁以上、身体超重或者肥胖、有吸烟史，或者是家庭当中有结直肠癌患者，建议每3到5年做一次结直肠镜的检查，如果发现是息肉，就可以切除，否则到了中晚期，治疗的效果就大打折扣。即使不做结直肠镜检查，能做一些大便潜血的检查，也是发现问题的较好方式，关键是大家重视，还要采取行动。45岁以上、重度饮酒、有胃溃疡症状、家族中有胃癌患者，建议每3到5年做一次胃镜检查。结直肠镜和胃镜现在都是成熟的检查方法，所以在这里我也提示媒体朋友，希望通过你们来提示城乡居民要关注肿瘤的早期预防和早期发现。在这里也给大家科普一下，刚才指的家族史指的是祖辈、父辈、同辈和晚辈近亲属中有肿瘤发生的情况，一旦有这种情况就要引起高度重视。

  在这里我再次强调，癌症并不可怕，关键在于预防、做好早期的筛查，祝愿大家都能够健康，都能够生命有质量。谢谢。