牢记初心使命 开创美好未来——在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的讲话（2025年9月1日，天津）中华人民共和国主席 习近平尊敬的各位同事：24年前，上海合作组织刚一成立，就确立了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。24年来，成员国秉持这一初心，共享机遇、共谋发展，推动上海合作组织建设和合作取得一系列开创性成果、历史性成就。我们率先建立边境地区军事领域信任机制，把绵延万里的边界打造成友好、互信、合作的纽带。最早采取打击“三股势力”多边行动，扎实推进执法安全合作，妥善管控处理矛盾分歧，旗帜鲜明反对外部干涉，维护了地区和平安宁。我们率先启动共建“一带一路”合作，一大批标志性工程和“小而美”民生项目落地生根，产业投资合作积极推进，地区发展繁荣动力更加充足。我提出的中方同上海合作组织其他国家累计贸易额突破2.3万亿美元的目标提前实现。立体互联互通网络更加完善，成员国之间开通国际公路运输线路近1.4万公里，开行中欧班列累计超过11万列。我们率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌。创设并充分发挥上海合作组织睦邻友好合作委员会等机制作用，打造民间友好交流网络，拓展地方、媒体、智库、妇女、青年等合作，促进了各成员国人民相亲、民心相通。我们率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义。同联合国等国际组织深化合作，建设性参与国际和地区事务，始终站在国际公平正义一边，倡导文明包容互鉴，反对霸权强权，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。各位同事！当前，上海合作组织已经成长为26国参与、在50多个领域开展合作、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。回首来路，尽管乱云飞渡，我们践行“上海精神”而取得成功。展望未来，世界动荡变革，我们仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。一是坚持求同存异。志同道合是力量、是优势，求同存异是胸怀、是智慧。上海合作组织成员国都是朋友和伙伴，要尊重彼此差异，保持战略沟通，凝聚集体共识，加强团结协作，把合作盘子做大，把各国禀赋用好，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。二是坚持互利共赢。深化发展战略对接，高质量共建“一带一路”，在共商共建共享中增强地区发展动能、增进人民福祉。利用超大规模市场优势和各成员国经济互补优势，提升贸易和投资便利化水平，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化。三是坚持开放包容。亚欧大陆孕育了古老文明，引领过东西交融，推动着人类进步。各国人民自古互通有无、取长补短。上海合作组织成员国要在人文交流中相知相亲，在经济合作中鼎力支持，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。四是坚持公平正义。弘扬正确二战史观，反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径。维护以联合国为核心的国际体系，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建更加公正合理的全球治理体系。五是坚持务实高效。持续推进上海合作组织改革，加强资源投入和能力建设，让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效。尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心，尽快建成上海合作组织开发银行，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。各位同事！中国始终将自身发展同上海合作组织发展联系起来，同各成员国人民对美好生活的向往联系起来。截至目前，中国对上海合作组织其他成员国投资存量超过840亿美元，同其他成员国年度双边贸易额突破5000亿美元。推动上海合作组织更好发展，中方始终讲求一个“实”字。中方计划在有需要的成员国实施100个“小而美”民生项目；今年年内向成员国提供20亿元人民币无偿援助，未来3年对银行联合体成员行新增发放100亿元人民币贷款；从明年开始，在现有基础上将上海合作组织专项奖学金名额翻一番，实施上海合作组织博士生创新培养计划，共育学术科研卓越人才；未来5年，在成员国建设10所“鲁班工坊”，提供1万个人力资源研修培训名额。各位同事！“志之所趋，无远弗届。”让我们牢记初心使命，积极担当作为，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，推动上海合作组织行稳致远，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行！谢谢大家。

8月26日，2025年上海合作组织峰会天津市筹备工作领导小组召开扩大会议，深入学习贯彻党中央关于办好天津峰会的部署要求，听取当前筹备工作进展情况汇报，部署最后冲刺阶段筹备工作。市委书记、2025年上海合作组织峰会天津市筹备工作领导小组组长陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长、领导小组第一副组长张工，市人大常委会主任喻云林，市委副书记刘桂平，市委常委，市政府领导班子成员，市高级人民法院、市人民检察院、天津警备区、武警天津市总队主要负责同志出席。会议指出，上海合作组织天津峰会是我国今年最重要的元首外交和主场外交活动之一，是上合组织成立以来规模最大的一次峰会。今年以来，习近平总书记在出席第二届中国—中亚峰会、在集体会见上合组织成员国外长理事会会议外方代表团团长等不同场合，就以天津峰会为契机、做实做强上合组织提出重要倡议和主张，对峰会筹备和服务保障工作作出重要指示，为我们做好各项工作指明了方向。我们要深学笃用习近平外交思想，深刻体悟习近平总书记和党中央对天津的信任和重托，深入贯彻党中央关于办好峰会的部署要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，把旗帜鲜明讲政治贯穿筹备和服务保障工作始终，全力以赴保障峰会圆满成功，以实际行动和成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。会议指出，峰会筹备工作启动以来，在党中央的坚强领导下，在中央和国家有关部门的指导支持下，市筹备工作领导小组强化统筹协调，全市上下协同配合，有力有序推进，目前各项准备工作已经基本就绪。峰会即将在津举行，到了检验我们筹办成效的关键时刻。要保持良好的精神状态，在现有工作基础上，再接再厉，一鼓作气，精准落实，以极端负责的态度，以过硬的执行力和行动力，以最高标准、最严要求、最实举措，高质量完成好筹备和服务保障任务，力争呈现最佳效果。要围绕会务保障、参访活动、抵离迎送等全流程，围绕餐饮、住宿、医疗、翻译、志愿服务等全过程，贯通环节、把握细节，精益求精、精打细磨，展现热情、友好、专业接待水准，让与会嘉宾乘兴而来、满意而归。会议强调，全市各区各部门各单位要进一步增强大局观念、全局意识，认真履职尽责，确保筹备工作有序开展、社会大局安全稳定。安全防线要再筑牢，坚持安全第一，树牢底线思维，点线面网空相结合，深化重点行业领域风险隐患排查整治，加强社会面整体防控，强化城市运行安全保障，抓实基础设施运维管理，做好水、电、气、讯等要素供需调度，落实交通组织和疏导措施，服务保障好群众生活，营造安定有序的社会氛围。整体环境要再提升，持续维护好市容环境和生态环境，用好新闻中心等载体平台，加强新闻宣传和舆论引导，进一步动员群众增强东道主意识，支持峰会、服务峰会，充分展示城市良好形象和天津人民自信、乐观、文明、好客的精神风貌。责任体系要再压实，坚持全市一盘棋、拧成一股绳，加强请示汇报、沟通衔接，强化工作统筹、值班值守，条块结合、市区联动，各就各位、密切配合，凝聚起服务保障峰会的强大合力。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，领导小组成员单位，市有关部门和单位、各区及滨海新区各开发区负责同志参加。

习近平在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调全面贯彻新时代党的治藏方略努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏王沪宁蔡奇参加汇报会率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日听取西藏自治区党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。习近平指出，西藏自治区成立60年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展反分裂斗争，经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。他代表党中央，向西藏各族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候！习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，推动西藏与内地经济、文化、人员双向交流。要按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要强化党建引领，健全社会工作体制机制，更好凝聚服务群众，夯实社会治理基础。习近平指出，西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。要因地制宜发展高原特色优势产业，特别是特色农牧业和清洁能源产业，持续发展资源加工业，积极发展现代服务业，促进文旅产业融合。要有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要继续做好定日县灾后重建工作。习近平强调，做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导各族干部群众听党话、跟党走。要大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各类人才奋发进取、担当作为，同时落实各项关爱措施，帮助解决后顾之忧。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，健全作风建设常态化长效化机制。要认真落实全面从严治党政治责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。西藏自治区党委书记王君正汇报了自治区党委和政府的工作。全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，自治区人大常委会主任严金海，自治区人民政府主席嘎玛泽登参加汇报会。王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华和张升民，中央和国家机关有关部门负责同志，中央代表团全体成员，西藏自治区党政军负责同志等参加汇报会。

8月19日，市委书记陈敏尔，市委副书记、市长张工前往市委网信办、市数据局、商业街区、公交车站、工会驿站，调研城市运行和上合组织峰会服务保障工作。陈敏尔强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话和视察天津重要讲话精神，坚持服务峰会与保障民生相统一，精心组织调度，优化工作细节，全力以赴把峰会办圆满办成功，让人民群众有更多获得感。市领导王旭、沈蕾、王力军分别参加。陈敏尔、张工来到市委网信办、市数据局，与班子成员、干部职工深入交流，听取工作汇报，了解网络安全保障、数据资源管理等情况。陈敏尔、张工说，要深学笃用习近平总书记关于网络强国的重要思想，提高政治站位，强化使命担当，牢牢把握正确舆论导向，加强作风能力建设，着力增强脚力、眼力、脑力、笔力，不断提升网络宣传的引导力和影响力，切实筑牢网络安全屏障，为上合组织峰会营造清朗网络环境。要统筹数据资源管理，健全数据共享机制，强化数据安全监管，充分释放数据要素价值，更好赋能千行百业。在和平区河北路商业街区，陈敏尔、张工沿街察看特色店铺，与商户亲切交谈，详细了解人气流量、商品销售、经营收入等情况，感谢大家对峰会筹备和服务保障工作的理解和支持。陈敏尔、张工说，希望以峰会举办为契机，紧密对接市场需求，提升业态和品质，让生意越来越兴旺。有关方面要深入细致做好群众工作，引导广大市民以主人翁的姿态全心支持、全力配合，齐心协力共同办好峰会。在文化中心公交站，陈敏尔、张工了解车辆运营调度、高峰客流、安全保障等情况。陈敏尔、张工说，公共交通是展示城市形象的重要窗口，是关系人民群众基本出行的民生事业。要统筹服务保障峰会和群众出行需要，精心调度，科学调度，优化运力资源和人员力量配置，以最佳的状态提供最好的服务，让群众出行更加高效、便捷、安全。陈敏尔、张工步入文化中心工会驿站，调研设施配备、功能服务等情况，与正在驿站内休息的外卖员、快递员、环卫工人、志愿者亲切交流，关切询问工作时间、劳动保障等，叮嘱他们劳逸结合，加强安全防护。陈敏尔、张工说，服务保障好这次峰会，离不开每个人的辛勤付出。广大户外劳动者奔忙在大街小巷，为保障市民生活、维护城市运行发挥了重要作用。有关部门要持续提升驿站设施功能，提供更多实打实、心贴心的服务，努力打造户外劳动者的温馨港湾。陈敏尔、张工在调研中强调，上合组织峰会召开在即，各级各部门要始终保持善作善成的工作姿态、只争朝夕的精神状态、“时时放心不下”的责任心态，再接再厉，各就各位，密切配合，贯通环节，注重细节，高质高效完成好峰会筹备和服务保障任务。持续做好城市运行保障，抓实市容环境、市政基础设施维护，强化交通组织和疏导，加强供水、电力、燃气、通讯等保障，严格落实安全管理措施，为峰会召开创造安定有序的社会环境。持续做好宣传报道，用好各类媒体力量，精心策划宣传内容，加强网上网下联动，讲好上合故事、中国故事、天津故事，营造喜迎峰会的浓厚热烈氛围。持续做好组织动员，广泛深入开展“迎上合 展风采 争做文明有礼天津人”群众性主题活动，充分调动各方面的积极性、主动性，为峰会圆满成功举办贡献力量。市有关部门、区负责同志参加。

8月6日，市委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示精神，学习《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，听取我市海防、河湖长制和林长制、公安和禁毒工作情况汇报，研究部署相关工作。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。 会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示精神，与贯彻习近平总书记关于做好“十五五”规划编制工作的重要论述结合起来，全面落实到我市“十五五”规划编制工作中。在吃透上情上下更大功夫，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，落实党中央决策部署，准确把握功能定位，进一步理清发展路径。在把握实情上下更大功夫，深刻把握天津发展的基础条件和面临的机遇挑战，用足用好优势，科学确定“十五五”发展目标和重点任务。在了解外情上下更大功夫，认真学习借鉴先进地区经济社会发展的好经验好做法。在体察民情上下更大功夫，坚持以人民为中心，开门问策、集思广益，问规划于企业、问计于民，发挥专家智库作用，用好包括网络平台在内的各种渠道，听取各方面意见建议，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，增强规划的科学性、战略性、可操作性。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防的重要论述，更好统筹发展和安全，着力提高我市海防工作质量，以海上平安服务大局安全、总体平安。持续提升海域综合治理效能，完善海防基础设施，加强陆海执法统筹，强化科技赋能，全面排查治理涉海风险隐患，推动重点问题联治、重大风险联控、区域平安联创，协同共筑海防安全屏障。进一步优化口岸营商环境，争取更多海洋战略科技力量布局天津，发展壮大海洋经济，做好向海图强文章。坚持党中央集中统一领导，发挥党政军警民合力强边固防优势，凝聚做好海防工作的强大力量。 会议强调，要深学笃用习近平生态文明思想，扛牢生态环境保护政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，推动美丽天津建设不断取得新成效。注重问题导向、目标导向、结果导向，打好污染防治攻坚战，强化区域联建联防联治，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续改善生态环境质量，标本兼治推进城市绿色低碳转型。深入实施河湖长制、林长制，抓好治水兴水、治林兴林，一体推进水生态保护、国土绿化、自然资源生态保护修复、野生动植物保护、森林防灾减灾等工作，把生态优势转化为发展优势，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。 会议指出，今年天津大事要事多，做好安全稳定工作尤为重要。全市公安战线要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，忠诚履职尽责，以防风险、保安全、护稳定、促发展的实绩实效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。筑牢首都政治、安全“护城河”，全力保障上合组织峰会安全，深化社会治安整体防控，加强公共安全治理，扎实推进禁毒斗争，认真谋划编制我市公安发展“十五五”规划，加快形成和提升公安机关新质战斗力，以高水平安全保障高质量发展。全面从严管党治警，抓实抓细爱警暖警措施，不断提升公安机关履职能力，改进工作作风，锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军。 会议就做好当前工作提出要求。会议强调，要毫不松懈抓好防汛抗洪救灾，密切关注海河流域上游来水情况，强化雨情、水情、洪情监测预警，科学调度行洪排涝，确保人员安全、堤坝安全、设施安全、行洪安全。要集中精力抓好上合组织峰会冲刺阶段服务保障工作，加强协调联动，各就各位、密切配合，做到周全安全。要积极配合中央巡视，自觉接受巡视监督，推动管党治党责任落实。要有力有效抓好经济运行，奋力完成全年目标任务。要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，引导党员、干部以更好的精神状态投入到当前工作中去，努力取得好的效果。