1月30日上午，市政府新闻办举行《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》新闻发布会。市发展改革委党组书记梁军，市科技局局长崔振平，市工业和信息化局局长夏青林，市规划和自然资源局局长、市海洋局局长陈勇，市卫生健康委主任王栩冬出席，介绍“十五五”规划纲要情况，并回答媒体关心的问题。新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任马波主持。梁军介绍：昨天闭幕的天津市第十八届人大四次会议，审查通过了《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《规划纲要》谋划了“十五五”时期全市发展蓝图，系统安排了经济社会发展目标任务。下面，向大家简要介绍《规划纲要》的有关情况。一、编制过程“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。我们会同各方面深入贯彻落实习近平总书记对规划编制工作的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，高质量推进“十五五”规划编制工作。编制过程主要有以下特点：一是高位统筹推动。市委、市政府高度重视“十五五”规划编制工作，成立市“十五五”规划工作领导小组、规划编制工作领导小组，市委、市政府主要领导分别任组长，以上率下、高位推动，多次到基层一线调研“十五五”规划工作，召开市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议和专题会议等进行专题部署，研究审定规划编制重大事项。二是深入调研论证。组建专家咨询委员会，邀请知名专家、企业家出谋划策。围绕“十五五”时期天津发展的战略性、基础性和关键性问题，委托知名研究机构开展21项前期重大课题研究，组织市有关部门聚焦35个重大问题开展深度调研，形成59项高质量研究成果。《规划纲要》草案形成后，多次邀请相关领域专家研究论证。三是坚持开门问策。发扬民主、集思广益，通过多种渠道开展“问计于企、问需于民”建言献策活动，累计征集梳理社会各界留言建议1500余条。市政府召开多场座谈会，听取市人大代表、政协委员、民主党派、党外人士、市政府参事、法律顾问以及市级部门、各区意见建议。起草组对各方面意见建议逐条研究、充分吸纳，最大程度凝聚各方面智慧和共识。四是注重系统谋划。注重与京冀两地的规划进行对接，加强京津冀区域“十五五”规划的整体谋划。发挥市、区两级规划体系合力，构建形成以总体规划为统领、60个市级专项规划和16个区级规划为支撑的“1+60+16”统一规划体系，确保各级各类规划目标同向、措施一体，以高水平规划引领高质量发展。二、主要考虑《规划纲要》编制过程中，着重把握了以下几个方面：一是全面对标对表，体现站位全局的引领性。始终将学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求贯穿规划编制全过程，认真落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神及市委十二届七次、八次全会部署，立足“十五五”发展的阶段性特征和现代化建设全局，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。二是突出天津特色，体现因地制宜的针对性。牢牢把握“一基地三区”功能定位，充分发挥京津冀协同发展、港产城融合发展、教育科技人才一体发展等突出优势，加快发展新质生产力，注重稳中求进、提质增效，持续夯实“稳”的基础、积蓄“进”的动能。三是坚持问题导向，体现改革创新的系统性。聚焦产业结构转型升级、新旧动能转换等重点问题，注重以改革思维和创新办法破解发展障碍，统筹处理好自身发展和融入全国统一大市场、内外联动发展等关系，持续优化营商环境。同时，注重与中央巡视、中央环保督察等问题整改相结合，做到一体研究部署、一体推动落实。四是强调民生为大，体现扎实推进共同富裕的坚定性。坚持在高质量发展中保障和改善民生，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是强化有力抓手，体现蓝图落地的实效性。持续推动高质量发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新的有力措施，谋实盘活存量、做优增量、提升质量的有效做法，推动各项任务项目化、清单化落实，确保“十五五”规划从蓝图转化为施工图、从部署转化为成效。三、主要内容《规划纲要》分为三大板块，共17章66节，设置了23个专栏。第一板块为总论部分，包括第一、第二章。本部分系统总结了“十四五”时期我市经济社会发展取得的显著成效，深入分析了“十五五”时期面临的机遇和挑战，明确了经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论部分，包括第三至第十六章。本部分聚焦事关我市长远发展的关键领域和突出矛盾，分领域部署“十五五”时期重点任务。主要涵盖以下九个方面：一是突出京津冀协同发展战略牵引。更好统筹“深度融入”和“积极引入”两个抓手，持续推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，主动对接融入现代化首都都市圈建设，共建北京（京津冀）国际科技创新中心，推动区域优势产业链群扩容升级，深化京津同城化体制机制创新，构建站产城融合发展格局，有力支撑京津冀世界级城市群建设。二是突出因地制宜发展新质生产力。更好统筹先进制造业与现代服务业发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快提质升级传统产业，增强绿色石化、汽车、高端装备等产业竞争力，培育壮大新一代信息技术、生物医药、航空航天、新能源新材料、循环经济等新兴产业，前瞻布局生物制造、低维材料、脑机接口、具身智能、智算超算、氢能和新型储能等未来产业，促进生产性服务业、生活性服务业优质高效发展，做精做特现代都市型农业，构建成龙配套、成链成群、集约集聚的产业生态。高质量推进天开高教科创园建设，提升创新策源、成果转化、科创服务能力，加快建设科技强市。深入推进数智化发展，激发数字经济创新活力，推动人工智能全方位赋能经济社会发展。三是突出全面深化改革开放。充分激发各类经营主体活力，深化港产城融合发展，做大做强海洋经济，用好上合组织天津峰会成果，塑造“五型”开放新优势，在服务国家开放大局中展现更大作为。四是突出推动文化传承发展。坚持“四个以文”，更好统筹文化传承发展和赋能城市提质，打造富有津派特点的文化品牌，促进文商旅体展深度融合，发展都市型、体验式、年轻态、人文韵城市旅游，打造特色鲜明的文化旅游目的地。五是突出提升城市治理现代化水平。聚焦内涵式发展，有效盘活存量资源资产，以“117项目”全面盘活带动周边片区功能提升，高质量实施城市更新行动，深入推进“大城三管”，构建超大城市智慧高效治理新体系。统筹推进传统和新型基础设施建设，增强城市综合服务功能，构建“津城”“滨城”互动、滨海新区带动、各区联动发展格局。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。六是突出加快经济社会发展全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化移动源、固定源、面源污染深度治理，分区域实施雨污合流制改造，推动大气、水体质量持续向好，积极稳妥推进和实现碳达峰。七是突出全方位扩大有效需求。坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，统筹促就业、增收入、稳预期，构建“大消费”格局，提升国际消费中心城市影响力，积极扩大有效投资，充分激发民间投资活力，在服务做强国内大循环中发挥更大作用。八是突出保障和改善民生。兜牢基本民生保障底线，在就业、收入、教育、社保、健康、住房、“一老一小”等领域推出一批务实举措。完善同人口变化相协调的基本公共服务供给机制，健全人口高质量发展支持和服务体系。九是突出统筹发展和安全。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，分级分类、智能精准管控重大风险源，强化重点领域安全能力建设，持续提升城市韧性安全水平。第三板块为实施保障部分，即第十七章。强调坚持党的全面领导，发挥规划导向作用，强化要素资源保障，完善规划实施机制，广泛凝聚全社会推动高质量发展的强大合力。各位记者朋友！蓝图已绘就，奋进正当时。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下踔厉奋发、笃行实干，一定能将规划绘就的美好蓝图落实在津沽大地上，奋力推动中国式现代化天津篇章不断开创新局面、展现新气象！崔振平介绍：“十五五”时期，我们将增强破题意识，强化系统推进，突出提质增效，围绕“以科技创新引领发展新质生产力”这一主题，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，大力推动科技创新与产业创新深度融合，进一步增强创新策源能力、成果转化能力和科创服务能力，努力为全市高质量发展注入强劲动能。重点强化四个方面布局：一是着力打造服务国家、引领发展的战略科技力量体系。坚持“善争善建善营”，力争合成生物、中医药领域纳入国家体系布局，在资源循环、海洋能源、食品健康等方向争建国家技创中心、全国重点实验室等创新平台，争取高水平研究型大学、国家级科研院所、科技领军企业的创新板块在津布局，用好央地协同机制，在生物制造、智能装备、集成电路等领域组织科技攻关，突破形成一批重大原创成果，抢占未来发展制高点。二是着力建设区域示范、国内一流的科创园区。强化天开园“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位，提升“政务、科创、金融、商务、知识”五类服务，精准服务在津科技成果本地转化，广泛链接津外优质企业入园发展，选种子、育苗子、培尖子、结果子，推动“一核两翼多点”特色产业集聚，发挥创新带动作用，成为新质生产力发展的主阵地和金招牌。三是着力引育铺天盖地、顶天立地的科技型企业梯队。聚焦生物医药、生物制造、人工智能等产业赛道，建强概念验证、中试熟化、转化孵化等服务平台，加强原创成果“发现—培育—转化—应用”全过程跟踪服务，促进人才、技术、资本等各类要素向企业集聚，培育一批高成长性、标杆型企业，做优国家科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业，形成梯队接续、活力迸发的科技型企业矩阵。四是着力构建改革创新、协同高效的科技体制机制。深入推进科技项目组织、科研经费管理改革，探索完善“先投后股”“先使用后付费”等新模式，加快“人工智能+”驱动的科技管理改革和科研范式变革。强化科技创新对教育和人才的牵引作用，加快引育战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和海外高端人才，形成科技引领、人才支撑、教育保障的良性循环。我们将锚定规划纲要确定的目标任务，以强烈的使命感和责任感，勠力同心、攻坚克难，全力建设科技强市，以科技创新引领发展新质生产力，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献！夏青林介绍：面向“十五五”，我们将立足党中央赋予的全国先进制造研发基地功能定位，强化一张蓝图绘到底的战略定力，突出产业焕新升级的充沛活力，挖掘新质生产力爆发增长的巨大潜力，深化构建现代工业产业体系。在传统优势产业方面，我们将围绕绿色石化、汽车等产业加快强链补链延链，加速向价值链高端跃升，做大规模、做高能级、做优品牌，夯实工业高质量发展的基本盘。绿色石化产业，一体推进减油、增化、提质，延伸发展先进化工材料、高端精细及专用化学品等下游高附加值领域，打造世界一流绿色化工新材料基地。汽车产业，加快新能源化、智能网联化转型升级，提升新能源汽车占比，做强电机电控、汽车电子等关键核心零部件领域，打造全国领先的京津冀智能网联新能源汽车集群。高端装备产业，做强工业母机、智能交通装备、机器人等领域，拓展应用场景，提升配套水平，打造重大技术装备创新应用高地。现代轻工产业，坚持增品种、提品质、创品牌，打造消费名品方阵。现代冶金产业，坚持绿色转型、精品提升，加快结构调整和新品研发，推动产业全面转型升级。在新兴支柱产业方面，我们将围绕新一代信息技术、生物医药等产业，做强做精细分领域，加速新技术新产品规模化应用，打造新引擎、激活新动能。新一代信息技术产业，巩固信创产业领先优势，深化人工智能赋能，从技术迭代和场景打造双向发力，持续壮大产业规模，打造“AI+信创”产业高地。生物医药产业，巩固提升化学药和现代中药优势，培育壮大生物药和高端医疗器械，打造国内一流生物医药产业创新高地。新能源新材料产业，引导动力电池、光伏、风电等行业由规模优势向质量效率转型，着力提升高端金属材料、新型无机非金属材料、新一代信息技术材料等发展能级。航空航天产业，构建“机、箭、星、站”全产业链，提升大飞机本地配套率，加快发展低空装备和商业航天，打造航空航天产业聚集区。在未来产业方面，我们将围绕未来制造、未来信息等6大重点领域，优先发展生物制造等高成长赛道，前瞻布局脑机接口等高潜力赛道，加快建设未来产业先导区，打造未来产业创新策源高地、应用先导高地、生态引领高地。陈勇介绍：“十五五”时期，是天津向基本建成社会主义现代化大都市迈进的承上启下关键阶段，我局紧扣提质增效核心要求，结合天津资源禀赋和特色优势，系统梳理存量资源、深度挖掘增量潜力，以科学规划、高效协同为原则，优化城市空间布局。以此作为我市“十五五”时期落实京津冀协同发展战略、推动城市高质量发展的重要抓手。构建“十五五”时期重点区域空间布局，是立足天津特色、彰显核心优势的系统性工程，我局坚持科学谋划、精准施策：一是突出战略牵引的体系化布局，紧扣京津冀协同发展主战略，以京津主轴为引领、双城格局为骨架、海河经济带为纽带，系统引导城市发展布局优化升级；二是突出集约高效的集聚化路径，坚持“集中发展”理念，摒弃“遍地开花”模式，合理控制片区规模，充分发挥示范带动效应，推动资源要素攥指成拳、集中发力；三是突出存量更新的内涵式发展，协同推进城市更新行动与现有区域性重点项目建设，推动城市功能重塑、特色场景构建，探索走出具有天津特色的城市提质增效发展之路。依托“一市双城多节点”国土空间总体格局，构建“一轴两带四类多点”“十五五”时期重点区域空间布局，具体实施路径聚焦三方面推进：一是强化空间聚焦。锚固“一轴两带”空间格局，精准发力、靶向突破。做强“一轴”，即强化京津主轴新质生产力特性，围绕唱好京津“双城记”，提升网络支点，织密京津链接纽带。将京津主轴天津部分划分为武清段、津城段、滨海段，重点提升园区能级，做强产业链群，完善产城配套。做活“两带”，即聚焦海河魅力带和蓝色海湾带，全面激发河海空间活力。其中，海河魅力带重点打造充满活力的城市滨水秀场与客厅，分层级活化引流，重点完善公共服务配套，将人流引入海河沿线腹地，提升城市活力；蓝色海湾带着力打造海洋文化与旅游深度融合发展新高地，做精做强海滨文旅特色，聚焦北部国际旅游湾等核心载体，充分激活滨海资源和发展潜力。二是突出功能提升。围绕枢纽带动、产创协同、文商旅融合、活力宜居四类主导功能，结合各片区特征优势引导功能集聚、特色化发展，精准赋能多元价值。三是锚定多点支撑。辐射全域强化支撑，提升服务能级，完善基础设施配套，培育全域协同发展的重要节点。下一步，我们将坚持分区施策、差异化发展，引导各区立足自身资源禀赋和发展定位，打造特色鲜明的产业场景和品质生活场景，构建形成“市级统筹、区级落实、上下联动、协同推进”的工作格局。同时，持续完善规划实施保障机制，强化政策创新和要素保障，积极引导社会资本参与，凝聚各方合力，推动重点区域加快建设，努力将其打造成为京津冀协同发展的新引擎、城市内涵式发展的新标杆、区域经济辐射带动的新支点。王栩冬介绍：“十五五”时期，天津市卫生健康系统将始终坚持“人民至上，生命至上”，坚持在现代化天津建设中谋划卫生健康事业发展，努力将天津打造为健康宜居之城和全国医学高地。为此，我们围绕“坚持健康优先发展战略，构建整合型服务体系，聚焦三大重点领域，强化双重要素支撑”的总体框架，系统谋划了七项重点任务。一是锚定健康优先发展战略，全面推进健康天津建设。我们将全面贯彻“将健康融入所有政策”理念，健全党委领导、政府主导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进政策制度，积极推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，促进全民健康素养水平稳步提升，不断提升居民人均预期寿命和健康水平。力争到2030年我市人均期望寿命提升至83.27岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率等指标持续保持全国领先水平。二是优化医疗资源布局，构建整合型卫生健康服务体系。依托我市区位优势和丰富的国际友城资源，强化“一带一路”、上合组织、东盟等倡议框架下卫生健康领域合作，助力构建人类卫生健康共同体。深入推进京津冀卫生健康协同发展，积极承接北京非首都功能疏解，依托北京（京津冀）国际科技创新中心，加强京津卫生健康技术创新合作。在全市范围内，充分发挥国家医学中心、国家区域医疗中心与公共卫生中心以及市级医学中心的引领与辐射作用，统筹加强区属龙头医院能力建设，夯实基层医疗卫生机构网底功能。有针对性加强康复、精神、儿童等专科群建设，补齐医疗短板。着力打造优质均衡、系统连续、就近便利、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。加强多元医疗服务供给，支持中外合资医院、外商独资医院、高水平民营医院发展，提供多层次多样化医疗服务。同时，构建统筹联动和高效转换的医疗应急服务体系，筑牢超大城市卫生安全防线。三是聚焦重点领域攻坚突破，打造全国医学高地。实施医疗卫生强基工程。从全专结合、医防融合、健康转型三个方面提升基层医疗机构的服务能力，通过加强紧密型医联体建设和推动大医院人员下沉帮扶两项举措赋能基层，发挥家庭医生桥梁纽带作用，优化“15分钟健康服务圈”，保障群众就近享有优质高效健康服务。实施医疗服务能力筑高工程。以中心城区优质医疗卫生资源为主体，以团泊健康城、滨海新区为两翼，带动全市医疗服务能力整体提升。引导综合医院和专科医院双向赋能，推动综合医院深度融入区域发展，强化专科医院发挥本领域医学制高点和重大慢病防控“两个引领”功能。进一步推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，支持薄弱地区发展，系统提升全市诊疗能力。优化公共卫生服务体系。推进国家区域公共卫生中心（天津）建设，打造市级区域公共卫生高地，夯实基层网底，构建分层分级的现代化公共卫生体系。进一步强化疾控核心能力建设，强化监测预警、应急处置等核心能力提升。加快打造中医药强市。全力推进中医类国家医学中心、国家中医区域医疗中心“双中心”建设，深化中医药便民惠民举措，满足群众中医药健康服务需求。强化中西医协同创新与服务融合，开展中医药文化传播行动。四是聚焦重大疾病，提供一体化防治服务。强化重大传染病防控，织密健康防护网络。打通慢性疾病防治康管服务链条，提升健康保障水平。优化精神卫生服务保障，全市二级以上公立医院均开设精神心理门诊、睡眠门诊，守护群众心理健康防线。优化职业病防治服务，构建涵盖“预防—监管—保障”全流程的职业健康防护网络，守护劳动者健康。五是聚焦重点人群精准服务，完善全生命周期健康保障。围绕“一老一小”、孕产妇、残疾人等群体核心需求，细化服务举措，优化服务流程、扩充服务供给，健全覆盖生命各阶段的健康服务体系，切实提升服务精准度与可及性。六是深化医药卫生体制改革，健全多元保障机制。推进“三医”协同发展治理，坚守公立医院公益性，因地制宜学习推广三明医改经验，深化编制、价格、薪酬、综合监管等改革，促进公立医院健康可持续发展。七是激活核心要素动能，夯实高质量发展支撑。深入实施人才强卫工程，打造高水平人才矩阵。深化医教协同，强化科研创新转化，着力培育健康新质生产力。加速健康数智化转型，拓展“人工智能+医疗卫生”应用新场景，筑牢卫生健康高质量发展根基。天津卫生健康系统将始终秉持“以人民健康为中心”的发展理念，以更高的站位、更强的担当全力推动我市卫生健康事业高质量发展，全方位全周期保障人民群众健康，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化天津篇章筑牢健康根基。

2026年1月23日，天津市卫生健康和医疗保障工作会议召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于卫生健康、医疗保障的重要论述和视察天津重要讲话精神，按照全国卫生健康工作会议、全国医疗保障工作会议部署和市委、市政府工作要求，总结我市2025年卫生健康和医疗保障工作，部署2026年重点任务。天津市政府副市长张玲出席会议并讲话；市政府副秘书长何继飞主持会议；市卫生健康委党委书记、主任王栩冬和市医保局党组书记、局长陈世忠作工作报告。会议指出，“十四五”时期，全市卫生健康和医疗保障系统深入贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，扎实推进健康优先发展战略和人口高质量发展，优质高效整合型医疗卫生服务体系加快建设，医药卫生体制改革成果加快显现，疾病预防控制体系现代化建设全面推进，医保改革创新持续深化，医保制度功能和管理服务持续优化，健康天津建设和人口高质量发展成效显著。会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年。全市卫生健康和医疗保障系统在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，协同发力、攻坚克难，推动各项工作取得了显著成效。党对卫生健康和医疗保障事业的领导全面加强，“三医”协同发展和治理成效明显，人民健康水平持续改善，医疗保障网织得更牢更密，医药服务供给体系不断优化，事业发展的新动能加速集聚。会议要求，2026年是“十五五”开局起步之年。一要胸怀“国之大者”，深刻把握卫生健康与医疗保障协同发展的时代方位与实践要求。深刻领悟“人民至上、生命至上”的根本立场，牢牢把握事业发展的政治方向。深刻领会投资于人和投资于物相结合的战略内涵，统筹谋划事业发展的持久动能。牢固树立“大健康”理念和系统思维，坚定不移走“三医”协同、医防融合的整体智治之路。主动融入经济社会发展大局，在培育新质生产力和服务高质量发展中展现担当作为。二要聚焦融合互促，协同推动卫生健康与医疗保障年度重点任务落地见效。深化京津冀卫健医保协同，促进区域医疗服务保障提质增效。协同构建优质高效、公平可及的整合型医疗卫生服务体系。协同深化医药卫生体制改革，释放更多惠民利民红利。协同应对人口结构变化，健全全生命周期健康服务与保障。协同培育新质生产力，赋能卫生健康事业创新发展。守牢安全底线，统筹发展和安全。三要加强党的全面领导，以自我革命精神与严实作风保障事业行稳致远。扛牢政治责任，把准正确方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化协同联动，树立“一盘棋”思想，凝聚工作合力。强化担当作为，牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众在看病就医、医保报销等方面的操心事、烦心事、揪心事。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的行业生态。市卫生健康委、市医保局领导班子成员，市有关部门、院校、委（局）直属各单位、驻委纪检监察组、机关各处室、部分党派市委会负责同志；行业部分市人大代表、政协委员在主会场参加会议。各区、各有关单位设分会场，单位领导班子成员和职能部门负责人在分会场参会。

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调深入学习贯彻党的二十届四中全会精神努力实现“十五五”良好开局李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班20日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席开班式。习近平指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。我们要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。习近平强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。习近平指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。习近平强调，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。要保持制造业合理比重，大力发展先进制造业。因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要建设现代化基础设施。习近平指出，我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局。要坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，努力实现内外联通、互促共进。习近平强调，经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定。习近平指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。习近平强调，顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领。要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关。要保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、立意深远、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部深刻认识“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务，保持战略定力，增强必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有十分重要的意义。要深刻理解总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要学以致用、知行合一，把学习成果转化为实干实绩，推动高质量发展不断取得新成效。中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席开班式。各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。