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基层党建
总书记批评过的那些政绩观
2026.03.25
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未来五年,卫生健康领域这么干!“十五五”规划纲要全梳理(附一图读懂)
3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。纲要共分为18篇,对我国未来5年的经济社会发展作出全面部署。其中,对未来5年卫生健康领域的发展,纲要围绕人口高质量发展、健康中国建设、积极应对人口老龄化等核心任务明确行动方向,提出“人民群众养老托育服务需求得到更好满足,人均预期寿命提高到80岁,社会保障制度更加优化更可持续,基本公共服务均等化水平明显提升”的主要目标,明确“每千人口拥有执业医师数3.7人、注册护士数5.1人,养老机构护理型床位占比达到73%,3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点”等主要指标,奋力开创中国式现代化建设新局面。纲要第十一篇“完善人口发展战略 促进人口高质量发展”对卫生健康工作作出具体部署。纲要指出,以应对人口老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,优化人口结构,提高人口素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。纲要第三十七章“建设生育友好型社会”提出,优化生育支持政策和激励措施,有效降低家庭生育养育教育成本,努力稳定新出生人口规模,促进人口长期均衡发展。完善生育支持政策。坚持生育友好的政策取向,推动生育支持融入经济社会发展各项政策。发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策作用,探索建立补贴标准动态调整机制。扩大生育保险制度覆盖面,合理提升产前检查医疗费用保障水平,基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”,将适宜的分娩镇痛项目纳入保障范围。全面落实生育休假制度,鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制。加强生育力保护,实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划,婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.5‰、12/10万以下。推进辅助生殖技术规范有序应用,加强医疗费用保障。探索对婴幼儿参加基本医疗保险提供资助。健全育幼服务体系。加快普惠托育服务体系建设,多渠道扩大服务资源供给。加强公办托位供给,支持幼儿园发展托幼一体化服务,鼓励招收2~3岁幼儿。支持社会力量提供多元化普惠托育服务,发展用人单位办托、社区嵌入式托育和家庭托育点等多种模式。深入开展托育服务补助示范试点,完善普惠托育服务价格形成机制。实施托育服务质量提升行动,提高托育服务安全性和规范性。加快托育服务立法。完善家庭发展政策和生育友好环境。健全支持家庭发展的政策体系,提倡适龄婚育、优生优育和夫妻共担育儿责任。培育新型婚育文化,倡导积极婚育观,有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。支持多子女家庭子女同校就读,住房保障和购房政策向多子女家庭倾斜。推动公共空间适儿化改造和母婴设施配备。实施家庭教育促进法,发挥社区家长学校等作用,加强家庭教育指导服务。健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。加强出生人口性别比综合治理。完善人口监测体系和预测预警制度。在第三十八章“办好人民满意的教育”中,纲要指出,实施学生体质强健计划,开展学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划,普及心理健康教育。以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模,高等教育毛入学率达到65%,稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例。纲要第三十九章“加快建设健康中国”提出,实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,提升爱国卫生运动成效,推动从以治病为中心向以健康为中心转变,为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务,提高人民健康水平。健全公共卫生体系。强化公共卫生能力,深化社会共治、医防协同、医防融合,建立健全传染病预防控制、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理体系。加强疾控体系建设,提升传染病监测预警和流行病学调查能力,完善公共卫生实验室网络,建设分级分层分流救治体系。加强重大传染病防控,完善联防联控机制。动态优化国家免疫规划疫苗种类。健全紧急医学救援和院前急救体系,提升血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生服务,强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预。加强职业病防治。实施合理膳食行动与国民营养计划,持续开展健康体重管理行动。建设优质高效医疗服务体系。优化医疗机构功能定位和布局,完善分级诊疗体系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,稳步有序推进国家医学中心建设,推动国家区域医疗中心提质增效。实施医疗卫生强基工程,加强县区、基层医疗机构运行保障,基本实现县域医共体全覆盖、提升紧密性协同性,推进紧密型城市医疗集团建设,健全巡回医疗制度,提高家庭医生服务覆盖率和感受度,提升基层医疗卫生机构诊疗量占比、合理增加药品品种配备。加强慢性病综合防控,发展防治康管全链条服务,健全早筛早诊早治体系,重大慢性病过早死亡率下降到13%以下。扩大康复护理、安宁疗护服务供给,实施康复护理扩容提升工程。加强全科医生、执业医师和护士队伍建设,提高住院医师规范化培训水平。推进全民健康数智化建设,推动检验检查结果共享互认。健全医疗医保医药协同发展和治理机制。深化医药卫生体制改革,促进目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动。以公益性为导向深化公立医院改革,建立公立医院编制动态调整机制,健全以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,规范医疗机构和医务人员执业行为,加强医疗卫生领域法治保障。引导规范民营医院发展。深化医保支付方式改革,优化结余资金使用,完善不同层级医疗机构差异化支付政策,减轻参保者个人费用负担,提高医保基金使用效率。健全药品价格形成机制,完善药品和医用耗材集中采购政策。优化创新药和临床急需药品审评审批,健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制,完善创新药目录,鼓励商业保险扩大创新药支付范围。推进中医药传承创新。推动中医药振兴发展,促进中西医结合。健全中医药服务体系,提升基层中医药服务能力,加强中医优势专科建设,发展中西医协同服务。促进中医药科技创新,实施中医药特色人才培养工程。加强中药资源保护利用和道地药材生产基地建设,加强中药制剂、经典名方发掘转化,提高中药质量,做大做强中医药产业。推进符合中医药特点的医保支付方式改革。弘扬中医药文化,推动中医药走向世界。加快建设体育强国。积极发展群众体育,广泛开展全民健身活动,强化青少年健身普及,经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。纲要第四十章“积极应对人口老龄化”要求,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,健全养老事业和产业协同发展政策机制,促进老有所养、老有所为、老有所乐。完善城乡养老服务网络。健全失能失智老年人照护体系,增加养老机构护理型床位供给,积极推进医养结合。推行长期护理保险,健全统一的老年人能力评估制度。推进养老服务人员队伍职业化建设,提升养老服务综合监管质效。加强高龄独居老人和空巢老人关爱帮扶。营造丰富多彩的老年生活。把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程,深入开展人口老龄化国情教育,营造孝老敬老社会环境。加强公共设施适老化改造,持续开展“智慧助老”行动,推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用,发展综合为老服务。除此之外,纲要在其他篇章中,也有涉及卫生健康相关工作的部署。在第二篇“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”中,纲要指出,培育壮大新兴产业和未来产业。加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展,因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群,着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。鼓励发展战略性产品和服务,支持创新药临床使用。瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。推进生物医药、智能驾驶、低空经济等新兴领域立法。加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板,健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制,支持多元主体扩大服务供给。聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等,培育一批生活性服务业新增长点。加快养老、托育等重点领域服务标准建设,推行优质服务承诺、认证与标识制度。在第三篇“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”中,纲要要求,加强原始创新和关键核心技术攻关。聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。瞄准世界科技前沿强化系统布局,实施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技战略部署,加快突破基础理论和底层技术,促进转化应用。在第四篇“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”中,纲要指出,完善数据标准体系和质量管理体系,加快建设人工智能语料库,面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等领域建设高质量数据集,建立人工智能训练数据合理使用制度。全面实施“人工智能+”行动,加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业。充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用,拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。促进人工智能助力教育模式变革,有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。积极探索运用数智技术提高基层医疗服务能力、促进教育公平,助力基本公共服务均等化。在第五篇“建设强大国内市场 加快构建新发展格局”中,纲要提出,优化养老、托育、家政等领域服务消费体验。培育壮大健康消费,积极引进国际优质服务资源。深化商旅文体健融合,打造一批沉浸式互动式消费新场景。扩大有效投资。加强人力资源开发和人的全面发展投资,在“一老一小”服务、基层医疗卫生、普通高中和优质高等教育扩容、职业技能培训等领域实施一批民生工程,提高民生类政府投资比重。加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度。在第七篇“扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面”中,纲要指出,积极扩大自主开放。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,推进服务业扩大开放综合试点示范。高质量共建“一带一路”,拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业、气象、北斗应用等领域合作新空间。推动构建人类命运共同体,发挥负责任大国作用,在应对全球气候变化、跨国犯罪、网络安全、重大传染性疾病、恐怖主义等全球性问题上发挥更多积极作用。在第八篇“加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”中,纲要要求,推进宜居宜业和美乡村建设。以医护人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设,健全县乡村三级养老服务网络,支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务,统筹利用农村存量设施资源。持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。加强新时代农村精神文明建设,繁荣发展乡村文化,实施文明乡风建设工程。持续整治农村高额彩礼。在第九篇“优化区域经济布局 促进区域协调发展”中,纲要提出,加强海洋开发利用保护。做强做优做大海洋产业,有序推进海洋能源资源开发利用,发展深远海养殖和现代化远洋渔业,巩固提升海洋装备制造业优势,壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业,发展现代航运服务业,打造海洋特色文化和旅游目的地。在第十二篇“加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕”中,纲要指出,健全社会保障体系。健全多层次医疗保障体系,完善异地就医结算,充分发挥商业医疗保险补充保障作用。加强参保缴费激励,鼓励有条件的集体经济组织等补助城乡居民参保缴费,合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。完善并落实基本养老保险全国统筹制度,基本实现基本医疗保险省级统筹,巩固失业、工伤保险省级统筹。完善社保基金投资政策和监管体系,加强信息披露和绩效评价,强化医保基金监管。稳步推进基本公共服务均等化。增强基本公共服务均衡性和可及性,推动基本公共服务均等化取得更为明显的实质性进展。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域,完善基本公共服务范围和内容,适时纳入群众急需的服务项目,动态调整国家标准,加强区域间标准统筹。推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。加强县域基本公共服务供给统筹,完善投入保障长效机制。保障各类群体发展权益。完善妇幼健康服务体系,加强乳腺癌、宫颈癌综合防治,全面实施适龄女童国家免疫规划人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种。坚持儿童优先发展,切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。推进儿童近视、超重肥胖和孤独症等早筛查早干预。提高儿童医疗保健服务水平,丰富儿童用药品种。加强困境儿童关爱服务,推进流动儿童、留守儿童分类帮扶,有效提升福利保障水平。完善儿童早期发展服务。制定实施儿童伤害防控行动计划,强化未成年人违法犯罪预防和治理,有效防治学生欺凌。加强未成年人网络保护,拓展网络育人空间和阵地。推进儿童友好建设,营造关心关爱下一代的社会环境。帮助青年解决求学工作、创新创业、婚恋生育、住房保障、社会融入等实际困难。加强退役军人服务保障。深化优抚医院、光荣院管理改革,完善优抚医疗康养体系。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。强化对重度残疾、多重残疾、一户多残等群体兜底保障,健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度及补贴标准动态调整机制,加强残疾儿童康复救助,健全残疾人辅助器具适配补贴制度。完善残疾人社区和家庭支持,加强重度残疾人托养照护,发展精神障碍社区康复。深入推进科技助残,加强公共设施、信息交流、社会服务无障碍环境建设。在第十三篇“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国”中,纲要提出,持续改善环境质量。常态化管控生态环境风险,有效保障公众健康安全。开展重点区域生态环境健康风险评估。加快形成绿色生产生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。在第十四篇“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”中,纲要要求,强化食品药品安全监管。健全食品药品全链条全过程监管机制,完善食品药品安全责任体系。加强从农田到餐桌的食品安全监管,强化风险源头管控,提高协同监管和智慧监管水平,深化重点问题农产品药残治理。完善严格高效的药品监管,深入实施药品标准提高行动计划,强化高风险产品抽检抽查。提高仿制药质量和疗效一致性评价质效,加强上市后临床使用数据监测。落实行业监管、属地管理、企业主体的食品药品安全责任,加大违法犯罪行为惩治力度。严格生物技术研发应用监管,提升生物数据资源存储和安全管理能力。在第十七篇“坚持和完善‘一国两制’推进祖国统一”中,纲要指出,支持港澳巩固提升竞争优势,支持澳门经济适度多元发展,提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力。深化两岸教育、医疗等领域合作和社会保障、公共资源共享。
2026.03.18
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树立和践行正确政绩观,这16个字很重要
 中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”这16个字,作为学习教育的总要求。“十五五”开局之年,一起学习总书记相关重要论述,将16字总要求内化于心、外化于行,树立和践行正确政绩观,投身强国建设、民族复兴的关键一程。
2026.03.16
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国家卫生健康委主任雷海潮出席十四届全国人大四次会议民生主题记者会文字实录
发布会名称:国家卫生健康委员会主任雷海潮出席十四届全国人大四次会议民生主题记者会文字实录发布会时间:2026-03-07 10:00:00发布会嘉宾:雷海潮 国家卫生健康委员会主任主要内容:十四届全国人大四次会议于2026年3月7日(星期六)上午10时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。十四届全国人大四次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:中外记者朋友们,大家上午好!欢迎大家参加十四届全国人大四次会议记者会,本场记者会的主题是民生主题。今天大会新闻中心很高兴邀请到五位嘉宾出席记者会,分别是:教育部部长怀进鹏先生、民政部部长陆治原先生、人力资源和社会保障部部长王晓萍女士、文化和旅游部部长孙业礼先生、国家卫生健康委员会主任雷海潮先生。现在请大家直接开始提问。中国青年报记者:我的问题提给雷海潮雷主任,“十四五”时期,中国卫生健康事业和人口高质量发展取得了显著成效。从百姓最关心的看病就医、生育养育这些身边事来看,您觉得这五年来最直观的变化有哪些?谢谢。国家卫生健康委员会主任 雷海潮:感谢您的提问。很高兴在全国两会期间和我们记者朋友相会,而且也很愿意回答大家感兴趣的一些卫生健康的问题。刚才您提到的关于“十四五”期间,我们国家在卫生健康领域中的发展和进步,体现在方方面面各个环节。在党中央、国务院的坚强领导下,我们充分发挥制度优势,特别是动员全社会共同参加,医务人员发扬无私奉献为群众服务的精神,卫生健康领域取得了历史性成就。在这里我用几个数据做一个概括。第一个数据,52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。根据统计,近年来我国基层医疗卫生服务诊疗量持续上升,在整体诊疗量的占比也持续上升,实现了双提升,这主要得益于以基层为重点的党的卫生健康方针的持续贯彻和落实。我们有更多的医务人员工作在城乡基层,我们的老百姓也希望就近就便获得医疗卫生服务。在教育部等部门的大力支持下,为乡镇培养农村订单定向医学生近10万名。我们会同中央编办、人力资源社会保障部等部门,推动大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制,几年来,已经有一万多名在村卫生室工作的大学生获得了乡镇卫生院编制,基层服务基础更加夯实。在分级诊疗体系建设方面基层诊疗服务占比能够达到52.6%,而且在持续改善和提高,应该说这是一个令人欣喜的现象。下一步,我们还将在“十五五”期间围绕着以基层为重点来继续努力。第二个数据,15分钟。这是指老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间。现在已经有超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点,表明我国医疗卫生服务的可及性明显改善。到2025年底,全国医疗卫生机构数已经超过110万所,这110万所医疗卫生机构覆盖城乡,基本医疗卫生服务覆盖14亿居民,给居民提供了极大地看病就诊保健方面的便利性。我国的医疗卫生人员也在持续增加,到2025年,全国卫生人员数超过了1608万人,其中执业(助理)医师数达到了529万人,注册护士数超过了603万人。当然,对14亿中国人来说,我们的医疗卫生资源还需要持续发展。“十四五”期间,医疗卫生服务资源的增加,为改善基本医疗卫生服务公平性、可及性,发挥了积极正向作用。第三个数据,10800元。这是指我们国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿,提供的每月300元育儿补贴,一年12个月、连发3年,加起来就是10800元。从去年第四季度开始,我们陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴,截至现在,已经有3300多万婴幼儿领到了育儿补贴。有些群众用一句很形象的话来打比喻,说“孩子一出生就自带口粮、自带工资”。每月300元的育儿补贴,对于家庭抚育儿童、促进成长也是一个帮助。从全国来看,每个符合条件的婴幼儿得到每月300元补助,也是一笔很大的财政开支,中央财政为此支付900多亿,地方财政支付100多亿,所以中央和地方在育儿补贴方面的投入就超过了1000亿,这是实实在在的民生保障。同时我们在托育服务方面也有新的发展,尤其是普惠托育服务有了长足进步,去年一年就增加了89万个普惠托位,总的托位已经达到了660万个。这为人口高质量发展提供了一个重要的政策支撑。最后一个数据就是79.25岁。李强总理在前两天的政府工作报告当中已经提到了这个数据,这是中国居民2025年的人均预期寿命水平。我们回顾“十四五”,虽然经受了各种冲击、打压和挑战,但是我国居民的健康水平持续改善。2025年的79.25岁比2020年的居民人均预期寿命提升了1.32岁,年均增长0.26岁,应该说放到中高收入国家中也是令人骄傲的水平。下一步,我们仍然会沿着这样的方向,适应人民群众对美好生活的新期待,希望大家生活的更加健康,生命也更有质量。当然,这些工作是各级党委政府和全社会共同努力的结果,也是1600多万医务人员辛苦努力的结果,希望全社会对医务人员给予应有的尊重和理解。“十五五”期间,我们将坚持以人民健康为中心,以加倍的努力、百倍的热情,更好地为广大人民群众做好服务。谢谢。成都商报记者:请问雷海潮主任,两会期间审议了“十五五”规划纲要。我国在“十五五”期间怎样更好满足群众健康需求,会有哪些实实在在的举措?谢谢。国家卫生健康委员会主任 雷海潮:感谢您提出的问题。“十五五”期间,我们将坚定不移地贯彻落实党的二十届四中全会精神和这次全国“两会”正在审议的“十五五”规划纲要。有关未来五年的发展,蓝图已经绘就,关键就是要抓好落实。人民群众的健康期盼就是我们各级卫生健康部门的奋斗和努力的方向。昨天下午,习近平总书记看望了参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会。习近平总书记强调,到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。未来五年,任务相当繁重,可以做的事情也很多,我们将突出重点、统筹兼顾,把未来五年的卫生健康工作推向深入。有以下几方面重点工作考虑:第一,进一步推动高质量发展。围绕着高质量发展这个主题,在卫生健康领域,实施一系列的重点工程,比如在政府工作报告当中提到的医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程,这些都是实实在在的加强基层、补强短板弱项的工作安排。刚才已经提到,我国的基本医疗卫生服务覆盖了14亿城乡居民,但服务能力还需进一步提升,一些专业发展还不够平衡,比如儿科、精神卫生、全科、康复护理等服务,这些都需要在“十五五”期间得到进一步的发展,来响应老百姓的健康需求。同时,我们将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等一系列的技术方式方法,提升医疗卫生服务的公平性、可及性,进一步夯实为民服务的工作基础。第二,进一步深化医药卫生体制改革。习近平总书记昨天下午还强调,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。“十五五”期间,我们要牢牢把握公益性这个主题,进一步推进深化医药卫生体制改革工作。我们已经产生了福建三明这样的先进改革经验典型,下一步要“学三明、抓医改”。我们和财政部一起,推动了177个公立医院改革与高质量发展示范项目,重点就是进一步改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。此外,刚才提到的医疗卫生强基工程,在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性,我们将以地市为单元,全面推行建立转诊会诊中心,让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。总的来说,看病就医是一个专业性问题,应该去看哪个医院,看哪个科室,找什么样的医生,专业人员最有发言权、最清楚。在“十五五”期间,我们将着力推进这方面的改革工作,推进分级诊疗,响应人民群众的健康需求。第三,进一步强化公共卫生安全能力。在这里我特别提一下传染病问题,传染病威胁整个人类健康,伴随社会的发展和演化演进,时时刻刻在我们身边。要维护国家整体安全,必须要做好传染病防控工作,要提升传染病的监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等各方面的能力,我们应该有更多的疫苗,有更好的检验检测手段。加强公共卫生体系能力建设是我们着力的重点方向。另外,我们国家也是一个自然灾害多发的国家,有了突发事件以后,能不能在第一时间提供紧急医学救援,也是减少灾情对人民群众危害的一个重要方面,所以,加强急救急诊体系建设也是未来五年我们要致力提升的方面。我们还将加强血液供应和安全保障,血液不能够制造,只能够靠大家捐献爱心,血液的安全供应保障也是未来五年我们要着力的重点工作内容。第四,构建人类卫生健康共同体。健康是全人类的共同追求,我们都希望能够生活在稳定、安全、健康的环境下,我们也将力所能及地来帮助发展中国家,特别是帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力,提供技术、人才等方面的必要帮助。我们将沿着四大全球倡议指引的方向加强与国际社会的交流合作,我们也将把中国传统中医药文化更多地推向国际社会,同时促进传统医药之间的互学互鉴。我们提出“新时代神农尝百草”行动,目的就是能够在全球找到更丰富的药用植物资源,来丰富中医药的治疗手段,应对全球共同的公共卫生挑战。以上四个方面就是我们工作的一些重点。我们希望各方面共同努力,沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标,进一步提高居民的健康水平,努力到2030年居民人均预期寿命达到80岁,我们将为此而努力。谢谢大家。湖北广播电视台记者:去年您在全国两会期间提出了“健康体重管理”,得到了居民和医疗机构积极响应,今年您对促进个人健康还有什么新提示?国家卫生健康委员会主任 雷海潮:感谢您提出的问题,去年的健康体重管理受到了大家广泛的关注,广大的城乡居民认真开展健康体重管理方面的行动。根据统计,全国5500多所医疗卫生机构开设了健康体重管理门诊,为想控制好、保持好自己健康体重的群众提供专业化的指导和帮助。我也注意到很多地方积极营造支持性环境,便于大家进行健康体重管理,比如不少城市延长了健康步道,便于大家强身健体;一些食堂对食物的热量进行了标注标识,提醒大家要营养合理,不要摄入过高的热量;特别值得一提的是,有些业礼部长管理范围内的宾馆和酒店给大家配置了体重秤,为出差旅行人员能够动态监控好自己的体重提供了一个良好的条件。我们引导几大旅游平台,比如携程网等,对增加了体重称配置的宾馆房间进行了标注,便于大家在出行的时候选择。这些行动得到了各方面的积极响应,这也是我们卫生健康工作希望看到的局面。我们反复讲每个居民是自己健康的第一责任人,只有关注了自身健康并且采取行动,我们才能保持良好的健康状态。作为从事卫生健康工作的人员,时时刻刻传播健康知识、注重健康科普是我们的责任。所以今年在这里,除了继续提倡大家要管好自己的体重以外,我给大家带来一些新的健康信息,大家对于健康管理方面需求层次更高了,不是去年摸一摸自己腰围,而是动态监控自己体重的变化,身高体重指数是不是在19—24之间,成年男性的腰围是不是一般控制在90厘米以下,成年女性是不是一般控制在85厘米以下,刚才进鹏部长讲的青少年儿童处于生长发育期,只要符合健康的生长发育曲线就可以。在这里我想特别提醒大家注意的是,随着老龄化的进展,癌症问题已经成为影响老百姓健康的重要方面。其实癌症也并不可怕,关键要做好预防,做好早期筛查,如果能够早期发现,很多癌症都有良好的治疗效果,也不影响患者的工作、生活和学习,但是比较遗憾的是我们在临床发现有些患者确诊时,就已经到了中期甚至晚期,治疗的花费也比较高,治疗的效果也打了折扣。虽然我们国家在医药研发创新方面,保持了非常好的势头,以往不能够治疗的一些肿瘤,现在都有了新的治疗手段。但是对于恶性肿瘤问题,我们还是应该做好一级预防,也就是病因方面的预防,特别是要把不良的生活方式和习惯改掉。比如长期吸烟、酗酒、生活不规律、营养不健康、缺乏体育锻炼,还有心理健康方面的压抑、亚健康状态等,这些都需要通过自我调理来进行改善,从而避免一些肿瘤的发生和发展。在这里我特别要提示大家,要通过早期筛查的方式及时发现一些常见癌症。按照专家的意见,如果大家具备这些条件,像50岁以上、长期吸烟、有慢性阻塞性肺病、家族当中有肺癌患者,建议每年做一次低剂量螺旋CT检查,这样能早期发现一些病变,从而采取适宜的处置措施。如果50岁以上、身体超重或者肥胖、有吸烟史,或者是家庭当中有结直肠癌患者,建议每3到5年做一次结直肠镜的检查,如果发现是息肉,就可以切除,否则到了中晚期,治疗的效果就大打折扣。即使不做结直肠镜检查,能做一些大便潜血的检查,也是发现问题的较好方式,关键是大家重视,还要采取行动。45岁以上、重度饮酒、有胃溃疡症状、家族中有胃癌患者,建议每3到5年做一次胃镜检查。结直肠镜和胃镜现在都是成熟的检查方法,所以在这里我也提示媒体朋友,希望通过你们来提示城乡居民要关注肿瘤的早期预防和早期发现。在这里也给大家科普一下,刚才指的家族史指的是祖辈、父辈、同辈和晚辈近亲属中有肿瘤发生的情况,一旦有这种情况就要引起高度重视。在这里我再次强调,癌症并不可怕,关键在于预防、做好早期的筛查,祝愿大家都能够健康,都能够生命有质量。谢谢。
2026.03.11
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2026年卫生健康工作重点抢先看!政府工作报告这样部署
2026.03.06
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