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2026.04
天津市推进京津冀协同发展领导小组扩大会议召开:与时俱进、走深走实、善作善成,更好发挥京津冀协同发展战略牵引作用
4月15日,天津市推进京津冀协同发展领导小组扩大会议召开,深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述和视察天津重要讲话精神,全面落实习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》,听取我市2026年推动京津冀协同发展走深走实重点工作进展、服务雄安新区建设和“站产城”融合发展空间布局专项规划(2025—2035年)编制情况汇报,研究部署有关工作。市委书记、市推进京津冀协同发展领导小组组长陈敏尔主持并讲话。市委副书记、市长、领导小组组长张工,市政协主席王常松,市委副书记刘桂平,市委常委,市政府领导班子成员出席。会上,市推进京津冀协同发展领导小组办公室、市规划资源局就有关工作和文件作汇报,市科技局、市工业和信息化局、滨海新区、红桥区、武清区、宝坻区负责同志发言。会议指出,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。要在与时俱进、走深走实、善作善成上下功夫,深学深用习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述,与落实习近平总书记视察天津重要讲话精神、在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神贯通起来,抓住用好现代化首都都市圈建设、北京(京津冀)国际科技创新中心扩围机遇,以中央巡视等反馈意见整改为契机,总结复盘工作,查找差距不足,注重研究新情况、解决新问题,在推动京津冀协同发展上展现新作为、取得新进展、做出新成效。要坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,立足“一基地三区”功能定位,围绕打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点,持续做好融入和引入的文章,主动融入现代化首都都市圈的通勤圈、功能圈、产业协同圈,共建世界级城市群、港口群、机场群,深化社会民生、公共服务等领域协作,深入推进区域一体化、京津同城化,高质量谱写京津“双城记”,更好发挥京津冀协同发展战略牵引作用,在服务大局中加快自身发展,让干部有价值感、让企业有成就感、让群众有获得感。会议强调,要高质量服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设发展,坚持错位承接,用好市场机制,加强与国家部门、央企、央院、高校对接,促进更多资源在津落地,做好配套、强化保障,营造近悦远来的发展环境,积极支持配合雄安新区建设。要强化协同创新和产业协作,共建北京(京津冀)国际科技创新中心,争取更多国家战略科技力量在津布局,提升科技成果区域内转化效率和比重,引育专精特新企业、科技型企业、服务业企业,推动优势产业成龙配套、成链成群。要建好用好创新平台载体,统筹推进“117项目”盘活利用及周边区域功能提升,打造京津冀新质生产力创新协同区,强化滨海新区战略合作功能区建设,提高天津滨海—中关村科技园、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城、京津合作示范区等平台承载力,盘活闲置低效载体,丰富拓展应用场景,完善科技服务体系,提升招商引资质效,培育发展新产业、新业态、新动能。要稳步推进“站产城”融合发展,保持战略定力、历史耐心,从实际出发、按规律办事,以站带产、以产兴城、以城聚人,不断增强“站”的枢纽功能、“产”的支撑功能、“城”的承载功能。会议强调,深入推进京津冀协同发展,关键在党、关键在人、关键在干。要纵深推进全面从严治党,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,把正确政绩观内化于心、外化于行,求真务实、真抓实干,以钉钉子精神抓好各项任务落实。各级领导干部要学习研究政策、科技、产业,努力做懂企业、懂市场、懂需求的行家里手,以正确的方法、优良的作风,推动协同发展取得好的效果。市推进京津冀协同发展领导小组成员,各区及滨海新区各开发区、市有关单位、部分中央驻津单位负责同志参加。
2026.04.15
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2026.04
学习新语|以正确政绩观推动高质量发展
2026.04.13
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2026.03
2026年天津市卫生健康宣传思想文化工作会议召开
3月17日,市卫生健康委召开2026年天津市卫生健康宣传思想文化工作会议。会议深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神,总结2025年工作,分析当前形势,部署2026年重点任务。市卫生健康委党委委员、副主任,市疾控局局长、党组书记韩金艳出席会议并讲话。会议传达了全国卫生健康宣传思想文化工作会议和天津市宣传部长会议精神。会议指出,2025年,全市卫生健康宣传思想文化战线紧紧围绕卫生健康事业高质量发展中心任务,主动作为、奋发进取,高举思想旗帜,党的创新理论武装走深走实。筑牢安全防线,意识形态管理从严从实。壮大主流舆论,正面宣传引导有力有效。强化文明建设,典型选树宣传旗帜鲜明。深耕行业文化,“以文化人”建设亮点纷呈。着眼全民健康,健康知识普及提质增效。为健康天津建设提供了坚强的思想保证、强大的精神动力和有利的文化条件。会议强调, 2026年是“十五五”规划谋篇布局、启动实施的关键之年,也是推进卫生健康事业高质量发展的重要一年。做好今年的宣传思想文化要围绕中心、服务大局,着力用党的创新理论凝心铸魂,着力巩固壮大主流思想舆论,着力深化卫生健康文化建设,着力提升居民健康素养水平,着力防范化解意识形态风险,为奋力谱写中国式现代化天津卫生健康篇章凝聚强大精神力量。重点聚焦“五大工程”:一是聚焦“铸魂工程”,理论武装要达到新高度。要深化理论学习,加强宣传宣讲,推动学以致用。二是聚焦“聚力工程”,主流舆论宣传要营造强气场。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,为卫生健康事业发展营造有利社会氛围。强化重大主题宣传,提升新闻宣传质效,做好舆情处置和舆论引导工作,推进政务新媒体创新健康发展。三是聚焦“育魂工程”,行业文化建设要塑造新品牌。要深化价值理念提炼,推进文化阵地建设,繁荣文化作品创作,推动文化融入实践。四是聚焦“惠民工程”,健康促进与教育要实现新提升。健康促进与健康教育是建设健康宜居之城、建设健康天津的重要抓手。要优化落实工作机制,高质量完成工作项目,提升健康传播质效。五是聚焦“筑堤工程”,意识形态工作要守住安全底线。要压实工作责任,加强阵地管理,防范化解风险。会议邀请市委宣传部新闻处副处长、二级调研员,高级编辑李春怡围绕“舆论引导工作与提升新闻应急能力”主题进行授课。通过理论学习、案例分析,提出有针对性、可操作性建议,提升卫生健康行业准确把握全媒体时代传播规律、有效提升风险防范和舆论引导能力。市卫生健康委机关各处室负责同志、市疾控局、各区卫生健康委、委直属各单位、医学院校附属医院、中央驻津医院分管负责同志,宣传和健康促进责任科室负责同志在主会场参加会议;各区卫生健康委宣传和健康促进工作责任科室全体同志在分会场参会。
2026.03.18
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2026.03
习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实
蓝图已经绘就 奋进正当其时——习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实2026年全国两会,正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航,继往开来,气象万千。锐始者必图其终,成功者先计于始。开局之年,习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是:明方向,筑牢制度自信的根基;谋发展,把握自立自强的关键;重民生,描绘人民幸福的图景;守初心,树立和践行正确政绩观;再出发,凝聚团结奋进的力量。回望来路、展望前程,我们无比豪迈自信——“中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”(一)坚定自信 发挥优势——“好规划和执行力,这两条要结合起来”在日趋复杂动荡的国际形势中,中国的全国两会更加举世瞩目。来自五湖四海、各行各业的代表委员,肩负人民期盼、承载时代使命,同赴“春天之约”、共商“中国之治”。此次全国两会,共有3000多名中外记者踊跃报名采访,打开一扇扇观察中国的窗口。3月5日上午,人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,当习近平等党和国家领导人步入会场时,全场掌声雷鸣,十四届全国人大四次会议隆重开幕。一份7万余字的“十五五”规划纲要草案提交大会审查,一幅中国未来五年发展的宏伟图景铺展在世人面前。“世界动荡之际,中国引领未来”,阿根廷《号角报》网站的一篇文章以此为标题。“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国,是中国之幸,更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默表示。沉甸甸的规划,标注时间的刻度,映照战略的纵深。当天下午,人民大会堂东大厅暖意融融,习近平总书记再次来到他所在的江苏代表团参加审议。倾听大家的心声,总书记道出自己参与4个五年规划制定的切身感受。“制定实施五年规划是国家制度安排,是中国共产党治国理政的重要经验。做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。我到中央工作以后,参与了‘十二五’到‘十五五’规划的制定,深有体会。规划的过程,也是发扬全过程人民民主的过程。”历史大潮浩浩汤汤,时代发展的规律,往往是积小胜为大胜,在量变积累中实现质变。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。“过去5年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”“经济总量实现新跃升,国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%、明显高于全球平均增速”……政府工作报告,清晰勾勒出砥砺前进的坚实足迹。开局之年,世界第二大经济体如何设定经济增长目标?“经济增长4.5%-5%,在实际工作中努力争取更好结果”——政府工作报告提出的“两句话的目标”,积极而务实。观察人士指出,面对外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,世界经济动能疲弱,中国设定这样的增长目标,既有现实的考量,更有坚实的底气。破浪前行,中国经济巨轮行稳致远的底气何在?在江苏代表团审议现场,习近平总书记辩证指出:“完成‘十五五’经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”“不能光看国内生产总值增长,现在增长的是硬实力,追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代,一步一步往上走。”欣欣向荣的中国,制度优势很“强”,接续奋斗很“燃”,实力增长很“硬”。从岁末到年初,中国迎来外国领导人的“访华潮”:他们在都江堰领悟“治水”与“治国”之道,走进机器人企业赞叹“功夫秀”。从古老智慧到未来产业,古韵新潮的中国带给世界越来越多启迪。当世界百年变局加速演进,中国扮演的“稳定锚”和“动力源”作用愈发重要。党的二十届四中全会后首次出访,习近平总书记这样道出中国奇迹的密码:“70多年来,我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”。开年的省部班上,习近平总书记指出:“这些年我在多个外交场合听到不少外国政要对我国制定和实施五年规划的认可和赞扬。”此次在江苏代表团,总书记再次提及外国领导人的评价:“中国总是有长远的规划,而且总是能完成这些规划。”从今年全国两会的重要议程中,可以读懂深刻的制度自觉和道路自信:审查“十五五”规划纲要草案,审议国家发展规划法草案,规划立法与规划编制同时纳入国家发展的顶层设计。习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验,其中就包括“坚持规划法定原则”。国家发展规划法,把党领导制定和实施国家发展规划的成熟做法以法律形式固定下来,为提高国家发展规划工作法治化水平,更好发挥国家发展规划战略导向作用提供制度支撑。规划有序,方能攥指成拳、矢志攻坚;蓝图清晰,方能靶向发力、久久为功。3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会。“材料是所有技术和产业创新的基石,是国家制造业实力的体现。”长期深耕金属材料科学的卢柯委员,在发言中汇报了科研工作的最新成果。“研发成果得到有关方面评估认可了吗?”“产品投入实际应用了吗?”习近平总书记细致追问。听到肯定回答后,总书记欣慰地说:“‘十四五’科技发展亮点纷呈,说明科技强国战略是正确的,‘十五五’还会继续加强。”一个产业的由大变强,折射国家发展的跃迁。“十五五”规划纲要草案提出109项重大工程和项目,其中既有上天入海、通达万里的重大项目,也有关乎每个人衣食住行的民生工程。2024年全国两会上,在江苏代表团,听了工人代表孙景南讲述见证我国轨道交通从“追赶者”到“领跑者”的奋进历程,习近平总书记感慨系之:“这一想啊,真是无比自豪。”“新中国成立以后,我们一穷二白,从无到有,引进消化吸收再发展,自力更生艰苦奋斗,搞出一个独立自主的制造业基础。”曾经的中国,“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”;今日之中国,“人工智能大模型你追我赶”“人形机器人亮出‘功夫模式’”“创新创造催生了新质生产力,也让生活更加多姿多彩”。从新中国成立初期的百废待兴到新时代的伟大变革,一个个“五年”串联起不同时期的奋斗篇章,“一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。有一定之略,然后有一定之功。一以贯之的战略定力、稳扎稳打的从容步履、与时俱进的创新突破……这是中国制度优越性的集中体现,是风雨无阻、一往无前的底气所在。(二)强基固本 勇于创新——“坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”惊蛰启,万物生,春耕忙。3月5日,恰逢惊蛰。来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表站在人民大会堂“代表通道”上,心中仍惦记着青青麦田。“我和千千万万农民兄弟一样,是追着时令走的。眼下正值小麦返青拔节期,苗情复杂,这几天电话不断。”高德荣说,“忙来忙去,我其实只做一件事:为我们国家培育高产、抗病的小麦品种。”镜头前,高德荣讲述30多年来攻坚小麦育种的故事,被习近平总书记看在眼里、记在心间。习近平总书记参加江苏代表团审议时,高德荣一开口,总书记就笑着说:“今天在电视上出镜了吧?我记住你的名字了。”高德荣在发言中说,小麦是我国第二大口粮作物,而赤霉病被称为小麦的“癌症”,一旦暴发,可能颗粒无收。为培育高抗赤霉病种质资源,他们团队通过无数组合、反复试验,先后培育出“扬麦33”“扬麦53”,基本攻克了这一难题。“你们的品种推广了多少面积?”“小麦赤霉病,哪里是易发、重发区域?”习近平总书记十分关心。种子,现代农业的“芯片”,粮食安全的关键。“种业是最重要的,搞农业要把种业搞上去。”习近平总书记的殷殷叮嘱,心系“国之大者”,落在乡村全面振兴的关键处。强国必先强农,农强方能国强。“十五五”规划纲要草案中,16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比,新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。以农业固本强基,守牢安全底线;以创新破局争先,掌握发展主动。今年的政府工作报告中,“改革”“创新”两个词共出现75次,是名副其实的高频词。“全社会研发投入强度提高到3.38%”“高新技术产业产值占比达52.1%”“上海国际科创中心扩围到整个长三角,大家都很振奋”……江苏省负责同志汇报时提及的改革创新情况,引起总书记的关注。“研发投入在全国排第几?”“全国重点实验室有几个?”习近平总书记听得认真、问得仔细。推进中国式现代化,科学技术要打头阵。“十四五”时期,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第10。“十五五”规划纲要草案,围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升等部署了28项工程。政协联组会上,习近平总书记强调:“原创性技术要从‘0’到‘1’,从实验实现转化,而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”“现在我们更多要解决战略性短缺的问题,解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到,要有所为有所不为。‘有所为’,就要在问题导向、需求导向上下功夫,明确当务之急,进行前瞻性布局。”实体经济是国民经济的命脉和基础。在“十五五”规划纲要草案中,“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”位列未来五年发展的战略任务之首。通富微电子股份有限公司的石磊代表来自江苏南通——一座浸润着“实业报国、敢为人先”深厚工商基因的城市。“我父亲是新中国培养的大学生,践行实业报国,一辈子就干了这一件事。”石磊讲述了父子两代投身科技产业的故事,深感科技自立自强只能靠久久为功,一步一个脚印拼出来。习近平总书记肯定道:“中国的科技发展要在国际上开展合作的同时,坚持独立自主、自立自强,更好承担起我们的历史责任。”2023年,习近平总书记参加江苏代表团审议时,寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。今年,习近平总书记再次强调:“中国这么大,我们必须搞实体经济,一个方面一个领域都不能少。和粮食一样,中国碗里必须装着中国粮,必须自力更生。”“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。”2023年7月,习近平总书记考察江苏,首站来到苏州,称赞说“生活在这里很有福气”,并指出“苏州在传统与现代的结合上做得很好,不仅有历史文化传承,而且有高科技创新和高质量发展,代表未来的发展方向”。这次在江苏代表团,苏州大学党委书记张晓宏代表向习近平总书记汇报了苏州大学依托苏州“福气之城”的文化底蕴和产业优势,推进“科教融汇、产教融合”的探索:“把企业实验室建到苏大,把苏大课堂搬到企业,让学生敢闯会创。”人文经济学的深厚底蕴中,蕴藏着改革创新的内在逻辑。习近平总书记表示:“江苏发展新质生产力有较好的基础,要一体推进教育科技人才发展。”锚定高质量发展的首要任务,聚焦推动高质量发展的重要着力点,习近平总书记连续三年在江苏代表团就发展新质生产力作出深刻阐释。2024年,强调“因地制宜发展新质生产力”“先立后破、因地制宜、分类指导”;2025年,指明“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”。这一次,习近平总书记以四个“新”破题——“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破,在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径,在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面,在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”从原始创新到成果转化,从产业协同发展到深化体制机制改革,这四个“新”既是对经济大省“挑大梁”的深切期望,也是对新征程上进一步推进高质量发展的重要指引。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。正如去年全国两会,习近平总书记在江苏代表团所说:“我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”(三)民生为大 应时而为——“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”中国式现代化,民生为大。翻开“十五五”规划纲要草案,民生福祉被置于重要位置。五个方面20项主要指标中,民生指标7项,占比超过三分之一,围绕就业、收入、教育、健康、“一老一小”等领域,回应群众的急难愁盼。“十五五”规划,既是经济发展规划,也是社会发展规划。习近平总书记在年初的省部班上指出:“经济发展和社会发展相辅相成,不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点,在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。人民健康,立国之基。从“十三五”的“推进健康中国建设”,到“十四五”的“全面推进”,再到“十五五”的“加快建设”,健康中国的成色愈加鲜亮。2021年“十四五”开局,习近平总书记看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会,强调“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。2026年“十五五”开局,习近平总书记参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会,这样言明初衷:“我每年都要来一次政协,听取意见建议。这一次,在座的政协委员涵盖了4个界别,代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。”新的发展蓝图,人民始终居于中心。“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,‘十五五’是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。”习近平总书记强调。长期关注健康中国事业的王路委员在发言中说,2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁,“十五五”规划纲要草案提出2030年人均预期寿命达到80岁目标,“标志届时我国居民主要健康指标进入高收入国家行列,人口健康领域率先基本实现现代化”。“79.2岁,这里头也有一些区别。”习近平总书记指出,人均预期寿命,既有男女差别、区域差距,也受公共卫生服务水平、生活方式差异影响,前进道路上还有进一步提升的空间。“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”总书记点出“一老”“一小”两个群体,都要有“健康的身心”。“‘老’是我们的财富,‘小’是我们的未来。”今年春节前夕,习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”,既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉,也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。当前,我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段,呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征,需要相应优化公共资源配置。为此,“十五五”规划纲要草案专设两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。形势发展变化,人民群众多元化卫生健康需求日益增长,就必须明确我们的变与不变。习近平总书记旗帜鲜明:“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化,卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措,但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。”“两个坚定不移”,是要毫不动摇沿着正确的道路走下去;“优化完善”,是为了更好以新发展对标人民新期待。“做好中国的原创新药”,这是中国医学科学院药物研究院院长蒋建东委员发言的主题。这些年,他一直在探索适合中国特色新药创制的成果转化模式,旨在将新药实验成果转化为临床治疗的良药,造福患者和社会。“新药、原创药现在多点突破。”总书记给予肯定和鼓励。我国是社会主义国家,是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国,必须坚持从我国国情出发。对于人工智能赋能新型基层诊疗体系的探索,习近平总书记辩证分析:“有条件的地方可以探索人工智能,但还是要一步一步来,一步一步筑起大众医疗的基础。”对于边远地区的医疗建设,习近平总书记挂念在心:“健康中国建设,边远地区的这块短板要补上。多措并举,中医药和藏药、蒙药、苗药等民族医药,也是我们的宝贵财富。”中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这些年,参加江苏代表团审议,习近平总书记多次谈及生态保护。“歌里唱‘太湖美’,多美啊!”在总书记的心中,江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。江苏省负责同志汇报,长江干流江苏段水质连续8年保持二类,太湖水质保持在三类,空气优良天数比率提高到83.8%。习近平总书记予以肯定,详细询问了有关情况。万里河山蝶变,绿水青山源源不断转化为金山银山。这次全国人大会议审议通过了我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典,将新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来。中国这么大,情况那么多,如何做好14亿多人的民生保障,如何缩小城乡差距、地区差距、收入差距,是“十五五”期间要着力推进的课题。长期在公益慈善一线工作的刘启芳委员在发言中谈到了对完善三次分配协调配套机制,推动政府公共资源、市场要素资源与社会慈善资源形成合力的思考。在她看来,“共同富裕这四个字,写在纸上是政策,落到地上就是千家万户的饭碗、是老人孩子的笑脸”。“讲到慈善事业,还是有一个怎么去引导健康有序发展的问题。”习近平总书记指出。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。2023年以来,习近平总书记每次参加江苏代表团审议,都谈及共同富裕。今年,总书记要求经济大省“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”,其中就包括“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。来自苏北淮安的史志军代表介绍,盱眙县正把小龙虾做成特色产业:新品种“盱眙1号”体重、亩产均提高18%以上,很受市场欢迎。盱眙的农村居民32.5%的收入来自小龙虾。听了这几个数字,习近平总书记笑着说:“小龙虾发展起来,搞成了大产业。”从因地制宜发展产业谈到区域协调发展的问题,总书记强调,这些年来,江苏地区收入、城乡收入差距明显缩小,人民生活水平提高幅度处于全国前列,要在推进全体人民共同富裕上积极探索。“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,着力解决痛点、克服难点,在拓宽共同富裕途径上带好头。”习近平总书记一一列举分析:比如,在新一轮科技革命和产业变革影响下,传统行业用工需求萎缩,结构性就业矛盾凸显,如何实现高质量充分就业?比如,传统产业和新兴产业领域收入差距呈逐步拉大之势,如何缩小收入差距?比如,随着人口老龄化和少子化程度加深,如何进一步提升养老等基本公共服务和社会保障水平?“这些问题,都是我们国家在现阶段推进中国式现代化过程中,普遍遇到的问题。江苏要积极主动解答这些课题,为解决好全国面上的民生问题贡献智慧和力量。”(四)团结奋斗 再创伟业——“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”乡音浓重,乡情深厚。5日下午,江苏代表团审议现场,来自长江北边一个小村庄德胜村的杨恒俊代表,讲述了自己和村民们的奋斗史。“我早年在工厂打过工,闯过市场,办过企业。外面的快速发展与村里的停滞不前形成强烈反差,作为一名共产党员,我看在眼里,急在心里。”怀着“让乡亲们过上好日子”的初心,杨恒俊挑起村支书的担子,第一件事,就是跟村干部一个一个谈心,把大家的精气神激发出来。现在,德胜村水清、路宽、灯亮,家家汽车楼房。乡亲们的生活条件好了,精神也更富足了,随着各类体育赛事的火爆,村民们看足球、爱运动的也多了。“从你介绍的情况看,村里经济好了,也重视精神文明建设,这非常重要。”听到村子里发生的变化,习近平总书记十分高兴,进一步强调,“农村,不解决温饱问题、不富裕起来不行,但是光有钱、光富裕起来,也不行。要高度重视农村精神文明,抓教育,抓移风易俗,抓文化建设。”“这些年,我的切身体会是乡村要振兴,关键靠支部。回去一定把总书记的要求落实好!”习近平总书记的勉励,令杨恒俊更增添了斗志。治国必先治党,党兴方能国强。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。每在历史的重要关头,我们党总是加强理论学习和集中教育,进一步统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进。开局起步、干事创业,树立和践行正确政绩观至关重要:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”党的二十大后首次全国两会,习近平总书记在江苏代表团就强调:“任何时候我们都不能走急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里,功成不必在我,功成必定有我。”当前,全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。在江苏代表团,习近平总书记一番叮嘱语重心长:“管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力”“以全面从严治党的实际成效取信于民,凝聚推进事业发展的磅礴力量”。山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。家国梦、个人梦同频共振,无数人的拼搏奋斗,汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。“让五星红旗飘扬是我无上的荣耀,那不仅是一面旗帜,更是一种信仰!”游泳名将张雨霏代表5岁开始游泳训练,至今已是23年。她向总书记讲述了为追逐游泳梦,跃过先天性脊柱侧弯竖起的“高墙”,连续征战三届奥运会的励志故事,“每当走进国字号训练馆,穿上印着国旗的队服,心中便涌起无穷力量”。习近平总书记勉励她:一方面自己继续在运动场上拼搏、为国争光,一方面为年轻运动员做好传帮带。刚刚过去的米兰冬奥会上,我国运动健儿奋勇争先,取得我国境外参加冬奥会历史最好成绩,再一次向世界展示了新时代中国力量、中国精神、中国形象。习近平总书记深刻指明体育强国和健康中国的内在关联:“体育强国是现代化强国的一个重要标志。体育强体现在两个方面,一个是全民体育强、人民健康素质高,再一个是竞技体育全面发展。”从曾经“东亚病夫”的自信心谷底,到如今“平视世界”的志气、锐气和底气,体育,浓缩了时代变迁,映照出一个曾积贫积弱的中国,怎样一步步在“更快、更高、更强——更团结”的自我超越中,实现奥运与国运的命运交响。“中国式现代化新征程上,每一位妇女都是主角!”去年10月,全球妇女峰会在北京召开,习近平总书记出席开幕式并发表主旨讲话,激励亿万女性逐梦前行。“三八”国际劳动妇女节即将到来之际,在参加全国政协联组会时,习近平总书记代表中共中央,向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女,向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞,致以节日祝福和美好祝愿。“新的一年,希望广大妇女更好发挥‘半边天’作用,为实现‘十五五’良好开局作出巾帼贡献。”全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能少。政协联组会上,来自西藏的巴桑卓玛委员动情地说:“习近平总书记率中央代表团亲临雪域高原,出席西藏自治区成立60周年庆祝大会,亲切接见西藏各族各界代表,我们深受鼓舞、倍感振奋。”2025年,习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到西藏出席西藏自治区成立60周年庆祝活动、到新疆出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动,这在党和国家历史上都是第一次,激励鼓舞各族儿女同心携手,谱写中国式现代化建设新篇章。3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了民族团结进步促进法。制定民族团结进步促进法,就是要通过法定程序,将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志。前进道路上,56个民族同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦,思想政治基础和法治基础更加巩固。走过“十四五”,迈进“十五五”,即将迎来建军百年的英雄人民军队,来到国防和军队现代化新“三步走”战略转进的历史关口。形势越复杂、挑战越严峻、使命越重大,越需要坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝,确保国防和军队现代化建设坚定正确的政治方向。3月7日下午,出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议,习近平总书记强调,“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化,必须坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝,毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导,充分发挥政治建军特有优势,凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。生机勃勃的春天,日新月异的中国,波澜壮阔的时代。习近平总书记的讲话激荡人心:“踏踏实实干事创业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
2026.03.13
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2026.03
国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮:开展爱国卫生运动 加快建设健康中国
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出加快建设健康中国,强调提升爱国卫生运动成效,充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护人民健康的坚定决心和政治智慧。爱国卫生运动是新中国成立初期创造的宝贵历史经验,具有鲜明的中国特色,历久弥新,是推进健康中国建设的有力抓手。提升爱国卫生运动成效,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入总结爱国卫生运动的长期实践和成功经验,准确把握爱国卫生运动在推进健康中国建设中的独特优势、核心作用和时代使命,紧紧围绕2035年建成健康中国的目标,不断丰富爱国卫生工作内涵,创新工作方式方法,夯实群众基础,壮大多方合力,持续提升人民健康水平,为推进中国式现代化奠定坚实健康根基。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践1952年,为了提高全民族的健康水平,毛泽东等老一辈无产阶级革命家创造性地把党的群众路线与卫生防病工作结合起来,发起了轰轰烈烈的爱国卫生运动。70多年来,爱国卫生运动充分发扬我国社会主义制度优势,集中应对和解决经济社会发展各个时期面临的突出健康问题,先后开展了除“四害”、“两管五改”、“五讲四美”、全国城市卫生检查、卫生城镇创建、“九亿农民健康教育行动”、城乡环境卫生整洁行动等一系列富有成效的工作,在较短的时间里彻底消灭了天花等传染病,有效控制了寄生虫病、烈性传染病和地方病,并在改善城乡环境卫生面貌、提高群众文明卫生素质、提升社会健康综合治理能力等方面发挥了显著作用,为保障人民群众健康、促进社会主义现代化建设作出了巨大贡献。爱国卫生运动以较少投入产出较大健康效益,为广大发展中国家提供了宝贵经验,被世界卫生组织赞誉为“中国的国宝”。通过爱国卫生运动以及发展卫生事业的综合施策,我国居民预期寿命从新中国成立前的不足35岁,快速提升至20世纪50年代后期的近50岁、70年代后期的近68岁。妇女、婴幼儿、青少年健康水平也大幅提升,有效保障了人民生命健康,为改革开放积累了雄厚的人力资源。爱国卫生运动的成功实践是党在中国革命长期斗争中积累的群众工作经验的创新运用,是深刻把握卫生健康工作规律的必然结果,是中国智慧、中国方案的集中体现,其根本在于坚持党的领导,坚持走中国特色卫生与健康发展道路,在于坚持人民群众的主体地位,坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员,在于坚持预防为主、群防群控、综合治理。爱国卫生运动是我国发展卫生健康事业、保障促进人民健康的宝贵经验,必须长期坚持、传承弘扬。新时代爱国卫生运动传承创新、蓬勃发展改革开放以来,爱国卫生运动持续开展,并稳步取得成效。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视爱国卫生运动。在2016年全国卫生与健康大会上,习近平总书记深刻指出,“要继承和发扬爱国卫生运动优良传统,发挥群众工作的政治优势和组织优势,持续开展城乡环境卫生整洁行动,加大农村人居环境治理力度,建设健康、宜居、美丽家园”。在2020年6月召开的专家学者座谈会上,习近平总书记强调,“丰富爱国卫生工作内涵,创新方式方法,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题”,要求“各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程,在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障,探索更加有效的社会动员方式”。2022年12月,在爱国卫生运动开展70周年之际,习近平总书记作出重要指示,“希望全国爱国卫生战线的同志们始终坚守初心使命,传承发扬优良传统,丰富工作内涵,创新工作方式方法,为加快推进健康中国建设作出新的贡献”。习近平总书记重要指示批示为新时代爱国卫生运动指明了方向、提供了科学指引和根本遵循,为推动爱国卫生运动深入开展、加快建设健康中国提供了根本政治保证。在党中央坚强领导下,爱国卫生运动传承创新、持续加强、深入开展,不断取得新的显著成效。爱国卫生组织体系持续完善,各级爱国卫生运动委员会职能不断健全,多部门协作机制得到强化,村(居)民委员会公共卫生委员会覆盖率超过98%,构建起自上而下行政动员与自下而上主动参与相结合的群众动员机制。健康中国建设协调推进,针对重大疾病和突出问题,聚焦重点人群,陆续实施18个专项行动,推动卫生健康工作从以治病为中心转向以人民健康为中心。把健康融入所有政策,全国有90多个地市(区)探索对各项经济发展规划和政策、重大工程项目开展健康影响评估,有6个地市从立法层面颁布实施健康影响评估制度,从源头上消除影响健康的风险隐患。约三分之二的城市和超过40%的县(市)建成国家卫生城市和国家卫生县(市),推出一批健康城市建设样板城市,打造有利于人民健康的生产生活环境。特别是在新冠、基孔肯雅热、登革热等传染病疫情防控中,广泛发动基层干部和群众开展爱国卫生运动,加强环境卫生整治和病媒生物防制,大力倡导文明健康绿色环保生活方式,形成了全民参与健康治理、群防群控传染病的良好社会局面,有效降低了疾病通过环境传播的风险,有力保障了国家公共卫生安全和经济社会稳定。经过10多年的努力,我国城乡人居环境明显改善,全民健康素养水平持续提高,结核病、乙肝、艾滋病等传染病发病率持续下降或保持在低流行水平,历史性消除疟疾,重大慢性病过早死亡率稳步下降,人均预期寿命超过79岁,居民主要健康指标跃居中高收入国家前列,社会文明程度不断进步,为实现经济社会发展各项目标发挥了重要支撑作用。扛起新时代爱国卫生运动的重大使命当前和今后一个时期,百年变局加速演进,我国经济社会发展环境面临深刻复杂变化。从卫生健康领域面临的挑战看,随着工业化、新型城镇化、信息化发展和群众生产生活方式变化,影响健康的经济社会生态等因素更加多元、多样、复杂,吸烟酗酒、不合理膳食、缺乏运动、超重肥胖、心理精神障碍等传统的不健康生活方式和身心健康问题仍然存在,电子烟、网络依赖等不健康生活方式与行为的新形态不断出现,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征,慢性病导致的死亡人数占总死亡人数的比例超过88%,肝炎、肺结核、艾滋病等重大传染病防控面临新情况、新问题,新发突发传染病防控形势依然严峻。从发展要求看,国家实施健康优先发展战略,全面推进健康中国建设,坚持预防为主、防治结合、关口前移,更加注重社会健康综合治理,人民群众对健康产生新的期待和更高要求,主动健康的意识不断增强,更加关注所处生产生活环境对自身健康的影响。爱国卫生运动在长期实践中积累了显著优势,是社会健康综合治理的有效模式,为应对当前面临的健康挑战、维护人民健康提供了重要平台和有力抓手。爱国卫生运动将深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,顺应新形势、新要求,承担起协同推进健康中国建设、实施健康中国行动的职责任务,探索社会健康综合治理的新路径,推动党的二十届四中全会关于卫生健康工作各项部署落到实处,到2030年努力使我国居民人均预期寿命达到80岁左右,主要健康指标进入高收入国家行列。进一步发挥爱国卫生运动的政治优势,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时代党的卫生与健康工作方针,坚持党委领导、政府主导,坚持以人民健康为中心,牢牢把握推进健康中国建设的正确方向和根本保障。进一步发挥爱国卫生运动的组织优势,加强跨部门协作,研究解决重大健康问题,广泛发动全社会打造健康宜居的城乡人居环境,不断汇聚推进健康中国建设的强大合力。进一步发挥爱国卫生运动的群众动员优势,大力倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,动员广大群众重视自身健康,从自身做起、从小事抓起,加强健康促进,提升全民健康素养。进一步发挥爱国卫生运动的文化优势,大力弘扬爱国主义、集体主义精神,促进群众养成良好行为习惯,移风易俗、树立新风,提升全社会综合文明素质,为推进健康中国建设、助力中国式现代化注入强大动力。以爱国卫生运动新成效加快建设健康中国“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻认识开展新时代爱国卫生运动的重大意义,继承和发扬优良传统,丰富内涵、与时俱进,提升爱国卫生运动成效,加快建设健康中国。切实加强党对爱国卫生运动的领导。党的领导是爱国卫生运动的根本力量和组织保障。新时代新征程上,要加强党对爱国卫生运动的领导,保证爱国卫生运动始终沿着党指引的正确方向前进,坚持为民服务的宗旨,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。健全完善的组织领导体系是提升爱国卫生运动成效的基本条件,需发挥好全国和各省级爱国卫生运动委员会的议事协调职能,加强地市级及以下爱国卫生工作机制建设,广泛构建各层级纵向贯通、各部门横向协同的工作合力,有力推动健康体重、无偿献血、控烟、环境卫生整治、健康科普、医疗卫生服务体系建设、重大突发公共卫生事件防范处置、普惠托育服务发展等重点工作,推动解决关系人民健康和人口均衡发展的关键性、全局性问题。利用传统媒体、新媒体等手段,加大宣传力度,创新发动群众、动员社会的方式方法,增强爱国卫生运动的吸引力和影响力,引导广大群众特别是青年人主动参与,营造全社会关心支持参与爱国卫生运动、全民共建共享健康中国的良好氛围。推动建立健康影响评估制度。健康影响评估是提升爱国卫生运动成效的有效工具,是落实健康优先发展战略、把健康融入所有政策的重要举措,是《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》对各地政府的明确要求。建立健康影响评估制度,系统评估各项经济社会发展规划、政策和重大工程项目对健康的可能影响,推动各地各部门将保障人民健康作为经济社会政策的优先目标,将健康影响纳入公共政策制定和实施全过程,强化以健康促进为导向的部门协同和高效服务,从源头上消除影响健康的风险隐患。认真总结地方立法推进健康影响评估制度建设的经验,加快推进健康影响评估立法地方先行先试、国家积极推进,为推动经济社会与人的健康协调发展提供法治保障。推进深入实施健康中国行动。健康中国行动是提升爱国卫生运动成效的有效实践路径。从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病出发,坚持中西医并重,深入实施18个专项行动,采取针对性和可行性强、健康效益明显的干预措施,构建政府、社会和个人协同推进健康中国行动的工作格局。大力倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,加强健康科普宣教,提高全民健康素养,激发广大群众热爱健康、追求健康、促进健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式。开展全国健康城镇创建。健康城镇是提升爱国卫生运动成效的重要抓手。高质量开展全国健康城镇创建,建立常态长效管理机制,动员各部门和全社会履行健康责任,把全生命周期健康管理理念贯穿城镇规划、建设、管理全过程各环节,提高社会健康综合治理水平,从源头上统筹应对各类健康危险因素,形成有利于健康的经济社会治理模式。树立全国健康城镇创建品牌,发挥示范带动作用,引导各地积极推进健康城镇建设,以城市(区)、县(市)、乡镇为不同层级的单元,全面推动健康中国建设各项任务落实,夯实健康中国建设根基。做好传染病防控。爱国卫生运动是提升传染病防控成效的重要依托。通过爱国卫生运动的深入开展,继续聚焦重点场所、薄弱环节,全面推进城乡环境卫生整治,加快垃圾污水治理,推进厕所革命,保障饮用水安全,完善公共卫生设施,建立健全环境卫生管理长效机制。深入开展大气、水、土壤等污染防治,加强影响健康的环境问题治理,为人民群众打造健康宜居舒适的生产生活环境。强化病媒生物防制,消除病媒生物孳生环境,有效防控基孔肯雅热、登革热、寨卡病毒病等媒介传染病。与农业农村等部门协同,加强人畜共患病防控,监测人感染新亚型流感动向,严防动物疫病向人群传播。发挥好基层公共卫生委员会及社区网格员、居民健康管理小组等作用,推动爱国卫生运动与基层治理有机结合,融入群众日常生产生活,构建全民参与疾病防控、共建健康家园的强大合力,筑牢群防群控的社会防线。提升爱国卫生运动管理效能。推进爱国卫生专家智库建设,加强政策理论研究和业务知识培训,加强人才队伍建设。充分利用大数据、人工智能等新技术手段,大力整治形式主义为基层减负,坚决杜绝突击迎检、重复填报表格等行为,提高爱国卫生科学决策和精细化管理水平。充分发挥全国健康城镇创建、健康中国行动考核的“指挥棒”作用,推动将主要健康指标和普惠托育服务等人口发展指标纳入地方政府考核指标。及时监测主要指标进展情况、行动目标实现情况、各项任务落实情况,根据实际情况及时优化调整,推动健康中国行动年年有进展、有突破、有成效。加快推进爱国卫生立法,将爱国卫生运动长期积累的有效做法和成功经验固化下来,推进爱国卫生工作制度化、法治化建设,有效提升社会健康综合治理水平。
2026.03.11
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