征求对经济工作的意见和建议中共中央召开党外人士座谈会习近平主持并发表重要讲话李强通报有关情况　蔡奇丁薛祥出席12月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作有关考虑。座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表高鸿钧先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就优化产业布局、增加优质供给、深化教育科技人才制度改革、建设数据要素全国统一大市场、扩大内需、拓展高水平对外开放、增进人民健康福祉、推进高质量就业、提升文化软实力等提出意见建议。在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就做好明年经济工作提出了意见建议，我们将认真研究采纳。习近平指出，今年是很不平凡的一年，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。习近平指出，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署，积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研，做好长江生态环境保护民主监督，围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策，为中共中央科学决策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示感谢。习近平强调，做好明年经济工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是深入学习领会中共二十届四中全会精神。把中共中央的战略部署领会准、理解透，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。二是积极踊跃为制定实施“十五五”规划献计出力。围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议。三是凝心聚力推动经济稳定向好。协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识的工作，引导广大成员和所联系群众坚定信心、振奋精神，营造良好发展氛围。刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、杜莹芬等。

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。会议指出，制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

12月4日，十二届市委全面深化改革委员会召开第十六次会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取市委十二届六次全会部署的十个方面重点改革举措推进情况汇报，审议我市关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见和关于进一步全面深化改革、加强科学管理、提升财政治理效能的意见，研究推动有关改革工作。市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长张工，市人大常委会主任喻云林，市政协主席王常松，市委全面深化改革委员会委员和有关市领导出席。会议指出，党的二十届四中全会对进一步全面深化改革开放作出系统部署。要认真学习贯彻中央全会精神，学好用好习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，立足中国式现代化的时代背景和“十五五”时期的时间窗口，增强抓改革的紧迫感、责任感，盘点总结今年改革工作，研究谋划明年改革任务，夯实基础，突出重点，全面发力，勇于攻坚克难，大胆开拓创新，在进一步全面深化改革开放上善作善成。以钉钉子精神持续抓好重点改革举措见行见效，聚焦改革开放先行区功能定位，聚焦经济增长、财力增加、存量盘活、大气污染防治等重点任务，深入研究当前能出力、长远能管用的改革措施，深入研究推动高质量发展、城市治理现代化的体制机制，深入研究提升经济发展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量的创新招法，找准切入点、突破口，事项化、清单化推进。以改革精神推动中央巡视、中央生态环境保护督察、中央安全生产考核巡查等指出的问题整改落实，善于用改革的思路、办法、举措破解难题，以改革促整改、见成效。抓好班子、带好队伍，完善干部考核评价机制，激励引导党员、干部切实增强精准谋划能力、统筹协调能力、改革创新能力、风险防控能力，真抓实干、锐意进取，以改革促发展、促开放、促稳定、促民生。会议强调，要深学深用习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，硬件和软件并重，健全基层应急管理体制机制，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，推进应急管理体系和能力现代化。在防好管好上下功夫，强化源头防控，聚焦高层建筑、地下管网、危化品等重点领域，紧盯医院学校、旅游景区、养老院、商业综合体等人员密集场所，深入排查整治风险隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在建好用好上下功夫，构建“综合+专业+社会”基层应急力量体系，完善应急协调联动机制，打造高素质应急队伍，加强装备物资保障，坚持大数据、信息化赋能，强化基层网格化管理，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。会议强调，要深化财政管理改革，着力提升财政治理效能，更好服务经济社会高质量发展。在开源增收上见效能，加大涵养财源、培育税源力度，把各类财政资金资产资源统筹起来，通过盘活存量来带动增量，形成新的经济增长点，多措并举增加财政收入。在支出节流上见效能，坚持尽力而为、量力而行，深化零基预算改革，加强预算绩效管理，严肃财经纪律，严格过紧日子，强化“三公”经费管理，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，集中财力办好大事要事实事。在防范化解经济金融风险上见效能，用足用好中央一揽子政策，做好基层“三保”工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

12月4日下午，市委副书记、市长张工主持召开天津市“十五五”规划纲要专家和企业家座谈会，围绕高质量编制我市规划纲要征求意见建议。市发展改革委主要负责同志报告规划纲要编制情况。明东、范小云、刘玉斌、历军、张毅、张达、龚进峰等专家、企业家发言，就加快培育壮大未来产业和新兴产业，推进金融创新运营示范区建设、港产城融合发展等提出建议。张工认真听取发言，与大家深入讨论交流。他说，各位专家、企业家结合各自研究领域和行业，提出了非常有前瞻性的宝贵建议，听后很受启发。我们要认真梳理研究，充分吸纳到规划纲要编制和今后工作中。张工说，“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实市委十二届七次全会部署，更加注重在国家战略中把握天津发展方位，把区域一体化、京津同城化效能转化为加快发展的动能，持续深化“十项行动”和“三新”“三量”工作，汇聚资源要素、深挖自身潜能，扬长避短、攻坚克难，推动高质量发展取得明显成效。更加注重创新引领，推动科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业融合发展，壮大科技服务、航运服务等高端服务业，培育脑机接口、生物制造等未来产业，做强生物医药、航空航天、数字经济等新兴产业。更加注重优化营商服务环境，持续深化改革扩大开放，发挥好政府、市场“两只手”作用，培育壮大经营主体，增强发展动力活力。更加注重内涵式发展，深化“大城三管”，提高民生服务质效，提升城市生态宜居和韧性安全水平。希望各位专家、企业家继续在产业发展、资源粘连等方面提供助力，携手为天津高质量发展作出更大贡献。市领导王旭、翟立新、王秀峰和市政府秘书长胡学明参加。

12月1日，市委常委会召开会议，学习贯彻11月28日中央政治局会议精神和习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话、致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会贺信精神，学习贯彻国务院安委会部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动通知要求，听取全市安全生产工作情况汇报，研究部署有关工作。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。会议指出，中央政治局会议对做好巡视工作提出重要要求，具有很强的政治性、针对性和指导性。要深学深用习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，落实主体责任，动真碰硬抓好巡视整改，以实际行动体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划“十五五”时期经济社会发展结合起来，与全面落实习近平总书记视察天津时提出的“一个战略牵引”、“四个善作善成”等重要要求结合起来，一以贯之抓好党中央重大决策部署落地见效。把巡视整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，压紧压实管党治党政治责任，强化对“一把手”的监督管理，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，引导党员、干部树立和践行正确政绩观，求真务实、真抓实干。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，加强党的领导，坚持党管互联网，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力，着力提升网络生态治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。做强网上正面宣传，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力弘扬社会主义核心价值观，发挥主流媒体网络优质内容供给的示范引领作用，唱响主旋律，提振精气神。注重系统治理，加强网上思想道德教育，推动行政监管与行业自律相衔接，统筹推进网络领域立法执法司法普法，健全网络综合治理格局，充分调动各方力量。有效打击遏制网络乱象，对网络生态治理的薄弱环节采取针对性措施固根基、补短板。加强网信领域新技术研发、转化、应用，完善分级分类的安全监管机制，筑牢网络安全和数据安全防线。会议强调，要认真学习习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会贺信精神，深刻领会把握志愿服务在中国式现代化建设中的重要地位和作用，立足基础、发挥优势，推动我市志愿服务事业不断取得新进步。大力弘扬志愿精神，引导全市广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者牢记习近平总书记殷切期望，积极投身奋力谱写中国式现代化天津篇章的生动实践，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量。市志愿服务联合会要加强自身建设，全市各级党委和政府要加强组织领导，形成支持参与志愿服务的浓厚氛围。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实国务院安委会部署要求，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强时时放心不下的责任感，真重视、真得法、真管住，从严从细从实抓好各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑，全面加强消防安全管理，对发现的安全隐患立行立改，无法立即整改到位的要采取有效管控措施并限期整改。盯紧盯牢危化品、道路交通、旅游等重点领域、重点部位安全，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。强化防范应对措施，用好大数据、智能化等现代科技手段，提高风险监测预警能力，完善应急预案，健全应急处置机制，加强安全生产宣传教育，不断提升城市本质安全水平。严格落实安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到守土有责、守土有方、守土有效。把做好安全生产工作与维护社会稳定统筹起来，深化党建引领基层治理创新，强化社会面整体防控，深入细致排查化解矛盾纠纷，努力建设韧性安全城市，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。会议还研究了其他事项。