政绩观问题是一个根本性问题。我们党团结带领人民干事业、创政绩，都是在践行党的初心使命，努力把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。　　习近平总书记指出：“只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。”　　坚持党要管党、从严治党，是我们党团结带领人民书写两大奇迹新篇章、推动中华民族伟大复兴势不可挡的重要秘诀。　　努力实现“十五五”良好开局，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，向历史和人民交出新的优异答卷，必须把党建设得更加坚强有力。　　“每当重大历史关头，我们党总是号召全党加强学习。”“十五五”开局之年，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，意义重大。　　从中国共产党成立105周年看，“各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观”。　　“要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化。”完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展，“没有正确政绩观是做不到的”，“高质量发展需要高质量党建来引领”。　　从红军长征胜利90周年看，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑”。　　新征程是新的长征。置身“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，“还有许多‘娄山关’、‘腊子口’需要征服”，唯有以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，才能“走好我们这一代的长征路”。　　从“两步走”战略安排看，第一步是到2035年基本实现社会主义现代化，其中“十四五”是开局起步，“十六五”将是最后收官，“十五五”恰好处于中段，“承前启后的重要地位”正是对这一时期的精准定位。　　如何在接力跑中跑好“关键一棒”，总书记指出：“一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。”　　“中国共产党人的政绩观向世界传递的信息十分明确：政治成功来自执政党以身作则动员民众围绕共同愿景，进行共同奋斗以实现美好蓝图。”有外国学者表示。　　作为今年党的建设的重要任务，开展树立和践行正确政绩观学习教育，正是要“引导广大党员干部落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”，以主观世界的改造推动客观世界的变革。　　以十六字总要求为学习领悟切入点，能够进一步实现从“理论武装”到“理论武器”的转化。（二）　　思想决定行动，政绩观反映“总开关”。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、理想信念坚定，才能从思想源头上确保政绩观不走偏。　　“我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。忘记这个初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。”　　“党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗”。　　“看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。　　习近平总书记的重要论述，深刻警示全党同志必须始终牢记立党为公、执政为民这一党的根本执政理念，必须始终践行这一根本政治要求。　　中国共产党历史展览馆内，“我将无我，不负人民”的标语格外醒目，这是坚持立党为公崇高政治本色的深深铭刻，集中反映了中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。　　坚持立党为公，就是要树立大局观念，坚持党性原则，把公心挺在前面，摒弃私心杂念，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的责任担当，真心实意为党和人民履职尽责、干事创业。　　一口沿用至今的水井，一种信念。　　50多年前带领乡亲们在梁家河打下的那口井，如今依然是村民的饮用水源。“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”　　一辆沾着泥土的自行车，一种情怀。　　正定滹沱河畔，骑着自行车跑遍全县25个公社、220多个大队。“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。”　　一座焕发新生的古厝，一份责任。　　福州三坊七巷，主持召开文物工作现场办公会，让古厝免遭拆毁，守护好历史文化。“发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要。”　　一个拆除围栏的西湖，一种理念。　　面对“湖山割裂，明珠蒙尘”，3次调研西湖，定下“以民为本、还湖于民”等原则。自然、历史、人文景观交相辉映，“杭州西湖文化景观”列入世界遗产名录。“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”。　　…………　　习近平同志足迹里的政绩观，照见立党为公的精神追求，彰显中国共产党人大公无私、矢志奉献的崇高风范，饱含为党和人民事业矢志不渝奋斗的真挚情怀。　　不负人民，50多次深入基层调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，以“不获全胜决不收兵”的勇毅，以“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的果决，引领全国上下齐心协力打赢脱贫攻坚战；　　刀刃向内，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；　　…………　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢坚持立党为公、执政为民，牢牢坚持党的初心使命，团结带领亿万人民在接续奋斗中实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标进军。　　“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。　　奋进“十五五”，要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须拧紧“总开关”，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，扣好政绩观的第一颗纽扣。　　“对党中央定下来的事扭住不放、狠抓落实，同时紧密结合本地区实际，增强工作主动性、创造性。”3月27日召开的中共中央政治局会议指出。　　党中央决策部署着眼的是大局大势，谋的是人民根本利益，贯穿着立党为公的本质要求。把贯彻落实党中央决策部署作为政治责任和根本任务，才能找准创造政绩的“定盘星”。　　把握作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位，河北雄安新区拔节生长、日新月异。中国星网、中国中化、中国华能总部，83家央企子公司有序迁移注册，这是将来雄安产业发展的基本底气。　　牢记“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”，江苏勇挑经济大省责任，持续练好内功、做强自身。今年一季度地区生产总值同比增量达1474亿元，位居全国第一。　　新征程上，以党的初心为本心、以党的使命为生命，勇于担苦、担难、担重、担险，定能确保“十五五”开好局、起好步，书写强国复兴的新篇章。（三）　　人民是中国式现代化的主体，人民立场是中国共产党的根本政治立场。　　“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”　　人民是强党兴国的根本所在。“任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。　　“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”我们党是全心全意为人民服务的党，必须把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。　　为民造福，就是要坚持人民至上，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　“我们这一代人有这个情结，一定要让我们老百姓过上好日子，特别是要扶农民一把。”习近平同志不到16岁就在陕北梁家河同农民住在一起、干在一起，“知道人民愁什么、盼什么。”　　河北阜平骆驼湾村，曾经“九山半水半分田，石头缝里难挣钱”。　　党的十八大后，习近平总书记首次以扶贫为主题的农村考察，顶风冒雪来到这里看真贫、访真苦，向全党全国发出脱贫攻坚动员令。　　“只要有信心，黄土变成金。”　　依托旅游、食用菌、高山林果三大产业，2025年骆驼湾村户均增收逾7000元，村集体收入达114万元，正舒展乡村全面振兴新画卷。　　“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，八年鏖战让近一亿农村贫困人口实现脱贫。　　“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”以脱贫摘帽为新生活、新奋斗的起点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。　　“共同富裕路上，一个也不能掉队。”从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，致力推动全体人民共同富裕一以贯之。　　秉持为民造福的信念追求，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论，“坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路”成为时代强音和前进号令。　　“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”，今年全国两会上，总书记要求“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。　　为民造福，把握“新期待”“新特点”是基本方法。　　上海，人民城市理念提出地。　　经过7年多的精心策划、规划和改造施工，徐家汇体育中心以“徐家汇体育公园”的新身份向广大市民开放。　　体育中心变为体育公园，不仅是从“封闭的体育设施”向“开放的城市公共空间”、从“为赛事服务”向“为市民服务”的治理思路之变，更是落实全民健身国家战略、不断提高人民健康水平的发展理念之变。　　坚持把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点，我们所要建设的现代化人民城市，就不仅有高度更有温度、不仅高质量更有高品质。　　高质量发展是新时代的硬道理，以人民幸福安康为旨归。“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”　　高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记创造性提出新质生产力理论，为建设现代化产业体系、推动高质量发展、扎实推进中国式现代化提供了科学指引。　　建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，是推动高质量发展的重大战略任务。　　加快传统产业改造升级，纺织、家电等行业数字化转型，一批现象级的现代制造业工厂不断涌现；　　壮大战略性新兴产业，智能网联新能源汽车驶入千家万户，人形机器人量产提速；　　超前布局未来产业，量子通信、6G等让优质医疗、教育资源更好跨越山海阻隔，生物制造、脑机接口等未来产业将为人民健康提供新的解决方案……　　把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，让推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰，定能让发展成果更多更好造福人民。　　有外国学者认为：中国共产党“以人民为中心”的政绩观及治理范式，推动了可衡量的社会经济转型——实现历史性的大规模脱贫、社会保障体系的扩展、经济的快速增长以及人类发展指标的全面提升。　　“脚踏在大地上，置身于人民群众中，会使人感到非常踏实，很有力量。”　　新征程上，始终站在人民立场上考虑问题，始终把为民造福作为最大政绩，就没有干不成的事业、创造不了的奇迹。（四）　　科学决策是坚持马克思主义世界观和方法论的必然要求，重在解决“过河”的“桥或船”问题，是践行正确政绩观的关键路径。　　“在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。”　　新时代以来，从作出构建新发展格局的战略决策，到深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，再到布局三大国际科技创新中心……正是因为把握发展大势、准确研判形势，不断提出解决现实问题的科学理念、有效对策，我们牢牢掌握发展主动。　　“推进中国式现代化，必须把这一成功秘诀传承好、运用好、发展好。”　　科学决策，就是要坚持实事求是，大兴调查研究，自觉问计于民、问需于民，使各项决策更加符合实际、符合规律、符合民意。　　生态兴则文明兴。　　一村、一岛、一条江、一部法典，生态文明建设从实践到理论再到法治，科学决策的“活教材”、高质量发展的“时代答卷”。　　看一村。浙江安吉余村，一度山变“秃头光”，水为“酱油汤”。关停矿山、水泥厂，环境好转，但村集体经济立刻下滑。　　2005年8月，到余村调研的习近平同志，提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，余村走上生态优先、产业转型之路，实现“点绿成金”的蝶变。　　今天，“两山”理念作为习近平生态文明思想的标志性理念，引领中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。　　看一岛。上海崇明岛，一些干部曾渴望像其他郊区那样承接市内产业转移，甚至认为坚守生态是限制发展。　　2007年4月，习近平同志拿出一整天实地调研崇明生态岛建设，提出把崇明建设成为现代化生态岛区，指引上海以科学态度和务实精神，把崇明生态优势转化为发展优势。崇明始终坚持生态立岛不动摇，2016年升级为世界级生态岛定位。　　看一条江。长江母亲河，一度病得不轻。2016年1月，在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记强调：“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”　　4次座谈会，统筹兼顾协同与错位，深入开展跨界水体共保联治，完善跨流域跨区域生态补偿机制……长江重新焕发生机活力，生态环境保护发生了转折性变化，沿江省市走出了一条高质量发展的新路子。　　看一部法典。今年8月15日，以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指引，我国第二部以法典命名的法律——生态环境法典将施行，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢法治根基。　　思想在“实践—认识—再实践—再认识”中深化、升华，为科学决策提供了有力指导。　　科学决策的过程，就是自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的过程。　　从思想引领、科学决策、政策制度保障、法典护航中，我们真切感悟到党的创新理论指引中国式现代化的实践伟力，深刻理解科学决策在中国之治中的方法和效力。　　“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度”。习近平总书记强调，要坚持科学决策，就必须充分发扬党内民主、集中全党智慧。　　发展规划的制定是一个重要观察窗口。　　为了做好“十五五”规划编制工作，党中央组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研；部署部分中央和国家机关进行35项重点课题研究；先后召开4次座谈会；开展网上征求意见活动，收到留言300多万条，整理出1500余条建议……　　坚持发扬民主、集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来，充分激发了各方面积极性。　　今年3月12日正式施行的国家发展规划法，是践行全过程人民民主的生动范例，也全面构筑将宏伟蓝图转为发展实绩的法治保障。坚持规划法定原则，定了就抓落实，不随意更改、不折腾。　　“推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革”。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，就能确保各项决策部署经得起检验、落得到实处。　　“十五五”时期我国发展面临复杂环境，正确判断形势是科学决策的重要前提。总书记指出，“形势在不断变化，我们要继续加强研判，积极识变应变求变”。　　胸怀两个大局、树立大历史观，“分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性”。　　从实际出发谋划事业和工作，在把握客观规律的基础上确定目标和举措，提出解决问题的新思路新办法，我们定能掌握主动、赢得未来。（五）　　实践是马克思主义首要的、基本的观点。实现“十五五”目标任务，“必须实事求是、求真务实、真抓实干”。　　真抓实干，是将科学决策转化为实际成效的正确路径。坚持真抓实干，是党的优良传统和作风。　　“基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”　　“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”　　“干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。”　　习近平总书记的重要论述，深刻揭示真抓实干是最质朴的方法论。　　抓落实是树立和践行正确政绩观的“试金石”。“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力。”　　推动党中央决策部署落地见效，不能瞻前顾后、畏首畏尾，更不能“心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干”，必须“坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向”。　　“这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”习近平总书记前不久作出重要指示强调，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。　　郡县治，天下安。县域经济是国民经济的基本单元，是推进中国式现代化的重要基石。　　树立和践行正确政绩观学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，一个重要方面就是引导领导干部掌握真抓实干的思想方法和工作方法，夯实高质量发展的县域基础。　　不靠江、不临海、不沿边。义乌小商品何以闯出大市场、做成大产业？　　乘着共建“一带一路”的东风，浙江中欧班列（义新欧）累计开行超1.5万列；扛起国际贸易综合改革试点重任，市场采购贸易方式复制推广到全国39个市场……　　因地制宜，贵在有全局观念。以大视野、大格局谋划自身发展，才能更好融入和服务国家发展全局。　　坚持“兴商建市”不动摇，推动传统贸易形态向数字贸易生态跃升；实施以商促工、贸工联动战略，打造新能源光伏等标志性主导产业集群……　　因地制宜，关键要发挥优势。保持“把一根针捅破天”的专注，就能把“短板”变成“长板”。　　破解成长的烦恼，“给成长快的孩子换上一件大衣服”。从实行“史无前例的扩权改革”，到2023年全国首个“先查验后装运”创新试点模式落地，再到2024年启动新一轮国际贸易综合改革……　　因地制宜，落脚在改革创新。在实践中大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，定能激发澎湃动能。　　“因地制宜，本质是实事求是。”准确把握在全国发展大局中的定位，坚持一切从实际出发，立足自身资源禀赋，才能走出适合本地区实际的高质量发展之路。　　“以创造性工作把党中央决策部署落到实处。”真抓实干，重在创造性抓落实。　　建设自由贸易试验区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放的重要战略举措。　　2013年9月，中国首个自贸试验区在上海挂牌运作。沿着总书记指引的方向“大胆试、大胆闯、自主改”，有效发挥改革开放综合试验平台作用。　　前不久，“十五五”首个新设自贸试验区落子内蒙古，我国自贸试验区增至23个，形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局。　　锚定“引领我国新时代对外开放的重要门户”目标，海南自由贸易港全岛封关运作，成为我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。　　上个世纪80年代，习近平同志在牵头组织制定厦门经济社会发展战略时，率先提出把厦门建设成为“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想。在改革开放中谋深虑远，自由贸易港的梦想变为现实。　　从自贸试验区到自由贸易港，新时代改革开放不断深化的过程，就是把党中央决策部署与具体实际相结合、解决实际问题的过程。　　“以优良作风凝心聚力、真抓实干”，这是解码新时代伟大成就的一把钥匙，是新征程上创造过硬业绩的重要密码。　　八项规定一子落，党的建设满盘活。　　党的十八大以来，党中央以八项规定开局破题，推动党风政风焕然一新，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。　　从去年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到今年开展树立和践行正确政绩观学习教育，正是要以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。　　砍掉“文山会海”，整治“指尖上的折腾”，严查“数字里的花活儿”……持续整治形式主义为基层减负，旨在让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众，激发担当作为、真抓实干的内生动力。　　思想如炬，指引方向、照亮前程。　　“要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。”　　“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”。　　“在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献！”

中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。 会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。 会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。 会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。 会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。 会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。 会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。 会议还研究了其他事项。

4月23日至24日，京津冀党政主要领导在京召开工作座谈会。会议深入贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，落实中央区域协调发展领导小组有关部署，研究推进现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心建设等重点任务，推动“十五五”时期京津冀协同发展不断取得新成效。 北京市委书记尹力，天津市委书记陈敏尔，河北省委书记倪岳峰，北京市委副书记、市长殷勇，天津市委副书记、市长张工，河北省委副书记、省长王正谱出席会议并讲话。国家发展改革委、自然资源部有关领导到会指导。 尹力说，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。三地坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行，各领域取得了新的显著成效。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，京津冀承担着建设中国式现代化先行区、示范区的重大使命。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和考察北京重要讲话精神，进一步增强政治自觉，抓住现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心建设契机，全力推进各项任务落实，奋力书写协同发展新篇章。北京将坚定不移疏解非首都功能，以更大力度支持河北雄安新区建设，高水平建设好北京城市副中心，积极谱写京津“双城记”，做强协同发展的战略支点。充分发挥教育科技人才优势，推动三地加强联合攻关，推出更多创新成果，更好服务国家高水平科技自立自强，依托京津走廊、京雄走廊大力发展新质生产力，加快重点产业链图谱落地和集群建设。坚持“硬联通”和“软联通”两手发力，加快建设“轨道上的京津冀”，持续优化区域营商环境，促进要素高效配置、顺畅流通。加强生态环境联防联控，推进传统产业绿色化改造，加快推动经济社会绿色转型，建设美丽中国先行区。深化教育、医疗、养老等公共服务共建共享，增强三地群众的获得感幸福感安全感。 陈敏尔说，过去一年，以习近平同志为核心的党中央对深入推进京津冀协同发展提出新要求、作出新部署，为我们提供了方向指引。三地携手办成一系列大事要事，协同创新和产业协作成为重点亮点，协同发展取得显著成效，企业和群众有了更多获得感。今年是“十五五”开局之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和视察天津重要讲话精神，做好融入和引入文章，深化区域一体化、京津同城化，高质量谱写京津“双城记”，推动京津冀协同发展不断走深走实。在功能疏解上走深走实，建好滨海新区战略合作功能区等平台载体，更好服务北京非首都功能疏解，积极支持配合雄安新区建设和发展。在建圈成群上走深走实，全面融入现代化首都都市圈的通勤圈、功能圈、产业协同圈，推进港产城、站产城融合发展，共同建设世界级城市群、港口群、机场群。在科创扩围上走深走实，共建北京（京津冀）国际科技创新中心，完善成果转化供需对接机制，促进“六链五群”扩容提质。在共建共享上走深走实，强化教育、医疗、就业、养老等公共服务协同，深化生态环境联建联防联治，推进大运河文化保护传承利用，共促文商旅体展融合发展。在改革开放上走深走实，主动融入全国统一大市场，持续优化区域营商环境，促进要素优化配置。 倪岳峰说，今年3月，习近平总书记第4次亲临雄安新区视察并发表重要讲话，为我们提供了强大政治引领和科学行动指南。河北将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持在大局下行动，在推进京津冀协同发展中更好发展自己，确保“十五五”开好局、起好步。深入推进雄安新区高质量建设和发展，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接，一体抓好高质量建设和高效能治理，加快培育符合雄安新区实际的现代化产业体系，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。深度融入现代化首都都市圈，围绕通勤圈、功能圈、产业协同圈建设，在基础设施互联互通、产业发展协同协作等领域持续突破，加快港口转型升级和资源整合，促进沿海地区经济高质量发展，从不同方向打造联通京津的经济廊道。抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，拓宽京津研发、河北转化渠道，壮大县域特色产业集群，因地制宜发展新质生产力。推进公共服务共建共享，健全社会治理体系，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，切实筑牢京津生态屏障。坚持三地“一盘棋”，保持与京津的常态化、多层次沟通，全力推进议定事项和重点任务落地见效，为使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区作出新的更大贡献。 殷勇、张工、王正谱分别围绕深入推进京津冀协同发展讲话。 会议聚焦现代化首都都市圈空间协同规划实施、北京（京津冀）国际科技创新中心建设、推进雄安新区高质量建设和发展、实施人形机器人产业链协进工程、美丽中国先行区建设等方面，审议通过系列文件，明确了重点任务和推进举措。 会议要求，京津冀三省市要加强沟通协调，深化党政主要领导协商机制，发挥京津冀联合办作用，围绕三地共同关心的事项，细化任务清单，加大各项工作推进力度。强化央地联动、三地协同，凝聚抓工作落实的合力，共同促成更多标志性成果。 会议确定，2027年京津冀党政主要领导将在天津市召开工作座谈会。 座谈会期间，三省市党政主要领导在河北雄安新区考察了中国中化控股有限责任公司、蓝箭鸿擎（雄安）空间科技有限公司，在北京市考察了中关村（大兴）国际氢能示范区、国家信创园信息技术应用创新展示中心、北京人形机器人创新中心和小米汽车超级工厂。会间还召开了京津冀常务副省（市）长联席会，听取京津冀协同发展各专题工作组工作情况汇报，部署下一步工作。 京津冀三省市有关领导，国家发展改革委、自然资源部有关部门负责同志，三省市有关单位负责同志等参加。

近日，2026年天津市糖尿病视网膜病变筛查项目启动暨培训会在天津医科大学眼科医院举行。据了解，今年我市计划为21000名糖尿病患者开展系统的眼底检查。糖尿病性视网膜病变（以下简称糖网病）是糖尿病的严重并发症之一，一旦进入晚期尚无有效的治疗方法，因此定期筛查、早期发现、及时治疗是目前唯一有效干预措施。据介绍，我市自2023年开始启动覆盖全市的大规模糖网病筛查项目，目前全市已累计筛查近6万人次，每年协助居民转诊近2000人。今年，筛查将覆盖和平区、河西区、南开区、河东区、红桥区及滨海新区六个区，计划为21000名糖尿病患者开展系统的眼底检查。通过“市—区—社区”三级防治网络以及“基层拍片、AI（人工智能）初筛、上级复核”的智能化筛查模式，实现糖网病的早发现、早诊断、早治疗，有效降低糖尿病患者失明风险，守护津城糖尿病患者的眼部健康。

国务院关于推进服务业扩能提质的意见国发〔2026〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，统筹做优增量和盘活存量，深入实施服务业扩能提质行动，破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。到2030年，服务业高质量发展取得明显进展，服务业总规模迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。二、全链条补强生产性服务业薄弱环节（一）强化科技服务支撑作用 研发设计。培育工业设计领军企业，提高专业性、国际化水平。提高重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台服务能力，完善科研设施仪器开放共享评价考核机制。提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。知识产权。发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利。支持建设重点产业专利池，系统提升知识产权服务水平，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力。加强版权国际运营能力建设。科技成果转化。强化对孵化器高质量发展的政策支持，面向新兴产业和未来产业布局建设孵化器。构建制造业中试服务网络，梯度培育制造业中试平台，高质量建设国家人工智能应用中试基地。健全技术交易服务平台网络，打造高水平技术转移和推广机构。建设高校区域技术转移转化中心，促进科技创新要素集聚。检验检测认证。对标国际一流水平，提升检验检测服务能力，推动结果国际互认。推进工业产品质量控制和技术评价实验室、质量检验检测中心、产业计量测试中心建设。增强基础设施状况、农产品质量等检测评定能力。加强高端计量仪器、检验检测设备设施研发。（二）增强现代物流综合竞争力货物运输。完善多式联运体系，推动“一单制”、“一箱制”落地。大力发展铁水联运，加快大宗散货和中长距离货物运输“公转铁”、“公转水”。加快铁路货运向铁路物流转型，完善铁路调度、清算、接轨等行业规则。完善油气管网运行调度机制，加快推进全国范围内互联互通。大力发展国际海运、空运服务。加快培育综合物流集成商，强化资源调度、供需对接。仓储。推动老旧物流仓储设施更新改造升级，探索闲置设施和铁路货运场站盘活利用，推进分布式仓储设施建设。增强农产品产地冷藏保鲜、产后预冷、清选包装等服务能力。统筹布局公共型、流通型、功能复合型冷库，更新改造老旧冷库。批发。引导大宗商品现货市场合理布局，推进期现联动发展。丰富工业消费品市场经营业态，探索集中采购、仓储配送等一体化服务。加强农产品批发市场系统布局和政策保障，推动农贸市场改造升级。（三）加快软件和信息服务创新发展软件。深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务。加快工业软件创新突破，建设重点行业工业软件兼容适配和应用示范中心。加强基础软件生态、开源社区建设。优化智慧视听系统生态。信息传输。深入推进第五代移动通信（5G）规模化应用。推动5G-A网络发展，加强第六代移动通信（6G）技术研发。适度超前建设移动物联网。发展卫星互联网应用服务。数据和信息技术。深入实施工业互联网创新发展工程。推进工业数据筑基行动，培育数据合作联合体，建设一批高质量行业数据集。发展数据标注、认证等专业服务，探索建立分类分级的数据确权、评估、定价机制。有序推进算力布局与边缘算力建设，完善智算云服务体系。加快城市信息模型平台、建筑信息模型技术应用。（四）增强供应链金融专业服务能力银行、证券和保险。引导金融机构在依法合规、风险可控前提下开展基于存货、订单、仓单等的动产和权利质押融资。建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系。发挥国家创业投资引导基金作用，优化推广“创新积分制”、中小企业专精特新发展评价。推广供应链票据等新型金融服务工具。扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险，落实好首台（套）保险补偿政策。开展数字人民币赋能行动。探索跨境供应链金融标准互认。融资租赁。鼓励融资租赁企业统筹运用直接租赁、售后回租、联合租赁等服务模式，提供定制化方案，降低承租人运营成本。加强承租人信用状况、还款能力等监测评估，建立健全租赁物价值评估体系。发挥政府性融资担保机构作用，建立供应链金融风险共担机制。（五）积极发展节能环保服务节能降碳。推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。环境治理。发展农业绿色高产高效技术服务、农业废弃物处理利用服务。加快发展海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务。回收利用。倡导绿色节约理念，鼓励更新使用更优能效等级产品，依法依规淘汰达到强制报废标准或不符合安全技术规范的产品。完善再生资源回收网点布局，健全“换新+回收”物流体系，统筹建设再生资源分拣中心。支持重点行业发展再制造服务。建立再生材料认证制度，推动国际合作互认。深化重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。（六）做强做优商务服务法律和咨询。积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。大力发展商务咨询、资产评估、会计审计、税务、广告等专业服务，增强质量咨询、供应链管理服务能力。强化行业智库建设，打造世界一流咨询品牌。人力资源管理。发布“高精尖缺”人才需求目录，接续实施专业技术人才知识更新工程。完善中国特色职业技能竞赛体系。发展求职招聘大模型、虚拟现实培训等服务产品。深入开展“一带一路”人力资源服务行动。三、提升生活性服务业重点领域发展能级（七）增加居民服务优质供给社区家政。创新社区集成服务模式，推进完整社区扩面提质增效。实施物业服务质量提升行动。开展家政服务业制度和模式创新，拓展新型到家服务，提升从业人员素质和专业化服务水平，改善人民群众微观感受。面向困难群体，着力满足特殊照护需求。零售。推动零售业城乡合理规划布局，实施零售业创新提升工程，支持有条件的城市“一店一策”打造消费新场景。鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送业态。实施农村电商高质量发展工程，推动“千集万店”改造提升。（八）提高养老托育服务适配水平养老。健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造。扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给，发展旅居养老等新型服务。托育托幼。发展普惠托育和托幼一体化服务，深入开展托育服务补助示范试点，支持儿童福利机构为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特教等服务。（九）增强健康服务专业化能力医疗卫生。支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康评估、慢病管理、上门巡诊、用药指导等服务。稳妥推进国际医疗服务试点。预防保健。发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，完善儿童和老年人健康服务网络。加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、营养咨询等服务。（十）创新文旅体服务模式文化和旅游。引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展，弘扬正能量。鼓励热门景区、文博场馆等延长开放时间。完善景区公共设施，盘活存量旅游项目，加强精细化管理，优化服务供给。体育健身。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动赛事经济、冰雪经济高品质发展，培育房车露营等新业态，建设高质量户外运动目的地。培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。住宿餐饮。适应人民群众从“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升级，提高安全、卫生标准，拓展服务新模式，发展具有历史文化、科技、亲子等元素的住宿新业态。培育健康安全、营养均衡、体现地方特色的餐饮服务，发布一批精品美食旅游线路。四、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平（十一）推进服务业数智化转型。围绕研发设计、检验检测、物流配送、批发贸易、咨询服务等重点环节，建设垂直行业工业互联网平台，利用“小快轻准”解决方案降低数智化门槛。实施加快数智供应链发展专项行动，推进商贸物流数智赋能工程。围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆。（十二）加快服务业标准化建设。加强顶层设计，完善重点领域标准体系。健全家政、照护、餐饮等领域标准规范。加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态和融合业态服务标准。构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。完善平台经济服务标准。推动建立国际性产业和标准组织，促进中国标准“走出去”。（十三）提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。聚焦关键领域深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。创新发展服务型制造，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型。完善便捷高效的农业社会化服务体系，优化农产品市场信息服务平台功能。积极推动农业与康养、文旅等深度融合。（十四）稳步推进服务业开放合作。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。完善跨境服务贸易负面清单管理制度。提升数据出境合规评估、安全认证等服务能力。加强与重点国家和地区的服务贸易合作，统筹布局建设服务贸易创新发展示范区等重大开放合作平台。促进文化服务、旅游服务出口，推动扩大入境消费。五、完善支持政策体系（十五）深化改革创新。坚持既“放得活”又“管得好”，清理服务业领域不合理标准和限制性措施，及时消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。深化服务领域事业单位改革，增强发展活力。优化医疗、科技创新等领域市场准入环境。丰富服务场景供给，分批次推出应用场景项目清单。完善统计制度，构建服务业发展多维度综合评价指标，加快推进大数据监管。（十六）丰富财政金融政策工具。增强政策支持针对性有效性，健全覆盖质量、标准、品牌、商标、专利、版权等要素的融资增信体系。用好服务消费与养老再贷款政策工具。丰富发展养老金融产品，推行长期护理保险。优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息，加大消费新场景金融支持力度。通过现有国家级政府投资基金支持先进制造业和现代服务业融合发展。支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（十七）提升基础设施支撑保障能力。盘活用好各类存量资源。加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。加强现代农事综合服务中心建设。布局建设集成高效质量基础设施，加力支持软件、研发、数据等无形资产投资。系统推进国家物流枢纽建设和功能提升，优化布局海外仓。推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级。促进商品交易市场、城市零售门店、农村商业网点等更新。改造老旧街区、厂区，支持商圈、文化产业园区等业态提升。（十八）扩大服务业优质经营主体。加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组。促进服务业中小企业专精特新发展，加力培育“名特优新”个体工商户。培优扶强农业社会化服务主体。强化行业信用信息归集，鼓励经营主体开展服务质量承诺，倡导优质优价。支持企业加强品牌建设和传播，培育品牌体验新场景。（十九）加强人才建设。优化服务业相关学科专业布局，支持有条件的地方建设市域产教联合体、行业产教融合共同体。深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦急需行业、就业重点群体等开展大规模职业技能提升培训。拓宽专业人才引进范围，推进海外人才一站式服务平台建设。（二十）强化安全监管。健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，避免管理和服务缺失。完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，落实安全生产责任。规范餐饮服务经营行为，严守食品安全底线。坚决整治霸王条款、虚假宣传等乱象，切实维护消费者权益。加强新就业形态劳动者权益保障。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好本意见贯彻落实，努力开创服务业高质量发展新局面。要进一步完善政府考核体系，充分调动各方面积极性、主动性。各地区要立足发展阶段和比较优势，因地制宜落实落细各项任务举措。国家发展改革委要加强统筹协调和监测评估。各部门要按照职责分工分领域推进，强化工作协同，加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。国务院2026年4月14日（此件公开发布）